煙臺建慢行交通系統 打造低碳宜居城市

慢行系統規劃范圍

 
　　“以步當車去上班，既可‘低碳出行’，又能全民健身，真是一舉兩得?！奔易∪R山區天合城的董先生了解到煙臺市正在嘗試打造城市街區“慢行系統”后異常興奮，“建設城區慢行系統，便民、綠色，雙贏！”

　　慢行交通在煙臺 萊山慢行系統得“綠卡”

　　所謂慢行交通，是把步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式，以緩解交通擁堵現狀，減少汽車尾氣排放，從而營造出一個舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的城市環境。煙臺市慢行交通系統的規劃建設是我市創建生態宜居城市的重要部門。就煙臺來說，慢行系統的范圍以主城區為主體，所規劃的路徑將與地形地貌、綠地、水體、休閑地點、購物點、學校、醫院、市場等公共服務設施統籌進行合理設計，構建一個心情愉悅、步移景異、方便快捷、適時休息、安全無憂的城市空間。

　　近日，萊山區中心城區及以北區域的慢行系統規劃初步成果通過評審。據了解，該項目位于萊山區中心城區，北至迎賓路，東至海岸及萊山區界，南至軫大路。規劃結構為“一心、二帶、三軸、五區”?！耙恍摹敝赣捍蠼峙c港城東大街交匯處，其周邊地區為萊山中心城區大型商貿設施集中處，規劃為商業購物慢行交通核心；“二帶”是指東部沿海的海濱旅游帶和沿逛蕩河及北部風景區的環狀山水景觀帶；“三軸”是指觀海交通聯系軸、迎春大街商業服務軸、港城東大街城市生活軸；“五區”是指二個居住生活慢行區、一個商業服務慢行區、一個文體教育慢行區、一個風景旅游慢行區?！奥小币巹澾€首次引入“慢行廊道、慢行島、慢行核”等概念。

　　此外，根據規劃，萊山區還將建立“三環”“兩帶”“多點”的休閑旅游慢行系統。

　　“三環”中，景觀游憩環串聯城區內虎頭山公園、鳳凰湖公園和午臺古文化遺址公園；購物休閑環將串聯迎春大街這條景觀雕塑商業街和逛蕩河休閑商業濱水帶；文化娛樂環，串聯煙臺體育公園、煙臺大學、濱州醫學院、煙臺國際博覽中心和五彩文化廣場等大型文體教育設施用地。

　　“兩帶”，是指濱海觀光帶和山水景觀帶。

　　“多點”包括整合所有水上旅游景點，如逛蕩河、濱海區等，大型公園，如鳳凰湖公園、炮臺山公園等，休閑文化廣場，如文化廣場、體育中心等，城區特色購物街，如迎春大街等休閑娛樂活動點，使游客可以比較完整地體驗萊山區的旅游和文化風情。

　　“發展城市慢行系統，一方面可以提高道路資源利用率。另一方面又能能緩解交通壓力。單一的城市道路快行系統，勢必會造成道路資源的浪費，發展城市慢行系統，才能有效合理的利用城市道路，使得‘路盡其用，綠色快捷’。此外，實行‘以步當車’既可以減少汽車尾氣的排放、綠色環保，又能實現全民健身，為全面建設文明富庶新煙臺提供健康保障?！睙熍_市規劃局的工作人員告訴記者。

　　4000公頃區域作試點 “車本主義”向“人本主義”轉換

　　專家介紹，目前人們的思想仍停留在“車本主義”階段，未能充分體現“人本主義”，以致在用地、交通、設施，用地與交通規劃建設模式等方面對慢行系統忽視?，F有慢行交通缺乏系統規劃與建設，造成慢行空間不連續、不順暢，同時與城市生活出行、休閑旅游結合不夠。慢行道路網絡密度不均，密度偏低，功能不清，設施在安全性、舒適性、方便性、配套性等方面有所欠缺。

　　因此，規劃方案提出了“以人為本”的規劃理念和可持續發展的城市建設思想，重點在處理好慢行交通系統與公共交通的關系，做好慢行交通與公共交通的銜接換乘；優化道路網絡配置，建立慢行交通專用道路系統；與未來城市交通安寧化措施相結合；做好重點地段和節點的慢行交通組織。

　　今年，煙臺市規劃局選取萊山中心城區及以北4000公頃的區域作為試點，打造城市街區慢行系統，實現道路交通從“車本主義”向“人本主義”的轉換。該系統引入了慢行廊道、慢行島、慢行核等概念，并計劃與公交系統接駁，改造過街設施、道路橫斷面、道路交叉口等。

　　煙臺市城區慢行系統是由點、線、面所組成的一個網絡系統，除了包括主要的慢行線路外，還包括景觀游憩、購物休閑、文化娛樂景觀景點、公共服務設施、綠地等。通過慢行線路把城市主要景觀景點、商場娛樂設施和其他重要公共服務設施串連起來，一方面提高居民出行的便利性，另一方面使各分散的活動場所體系化。

　　城市主干道綠化帶中開辟慢行道 慢行島內打通“斷頭路”

　　根據初步規劃，城市主干道將作為慢行系統廊道。干道兩側綠化帶內將開辟慢行專用道，形成依附于主干道但又與機動車交通分離的慢行廊道，承擔連通各區內慢行交通的作用。

　　被城市快速路及主干道分隔的區域則形成慢行島，在島內慢行交通較為安全。規劃區域內，初步確立建立15個慢行島。

　　一些大型居住社區、社區中心、商業中心區、大中專院校、風景旅游點、大型交通樞紐等，則會規劃為慢行核，在這些地方慢行交通有絕對優先地位，可保證慢行安全。慢行專用道、慢行優先道、慢行友好道、主干路兩側步行道、綠化帶內步行道、休息步行專用道、商業步行街、步行優先道、步行友好道等名詞也出現在規劃方案中，步行道路系統、慢行—常規公交接駁、休閑旅游慢行系統規劃或可逐步實現。

　　記者在初步規劃方案中看到，北部觀海路與濱海路之間要打通一條步行專用道，另外還將規劃出多處文化休閑步行街區、商業購物步行街區、觀光休閑步行街區。由此，煙臺的交通將更傾向于人性化、合理化，崇尚低碳、環保的理念將隨著慢城系統的建立愈發滲入到煙臺市民的生活。

　　在這種背景下，城市公共自行車系統應運而生。目前，公共自行車遍布了煙臺的主要路段，市民可憑借一張誠信卡，在1小時內免費使用自行車?！皯浞终J識到慢行系統的重要性，改變現有的‘車本位’意識。同時，應鼓勵市民采取多元化的出行方式，達到人、車和城市的平衡，讓慢行文化理念融到人們的意識中，讓慢行生活融入城市生活的主流，讓市民成為慢行城市的實踐者?！笔薪煌ň止ぷ魅藛T告訴記者。