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“生活美好”指數具體包括:
◆ 以人的和諧發展為核心的人本城市指標:如市民文明素養、公共道德、社會保障、普及教育與終身教育、文化娛樂消費、期望壽命等各項指數,以及教育、衛生的財政投入等;
◆ 以創新型建設為驅動的智慧城市指標:如產業結構、創意能力、文化與科技的財政投入以及對經濟發展的貢獻率、專利發明;
◆ 以國際化大都市為標準的開放城市指標:如雙語化程度、跨國公司總部數量、外籍人口比例、國際金融機構數量、國際旅游進出數量、國際會展數量等;
◆ 以可持續發展為目標的生態城市指標:如單位GDP能耗、城市綠化覆蓋率、城市森林、濕地面積、節能建筑、空氣和水的質量、廢棄物利用和填埋等。
世博會后,上海應當如何借鑒吸收世博會體現的先進經驗,實現和擴展世博會的后續效應?
19日,上海市政協公布了主席會議建議案《建設國際美好都市——發揮世博后續效應 提升上海城市發展水平的若干建議》,提出單一的GDP指標應退出政府評估體系,代之以“生活美好”指數作為發展與改革的評價目標,對安全、環保、醫療、住房、教育、社會公平等進行綜合衡量。
在市政協專家看來,上海世博會閉幕之后,面臨著城市轉型巨大挑戰的上海,要延續“城市,讓生活更美好”的世博主題,就要把營造“國際美好都市”作為目標。上海世博會獨創的最佳城市案例表明,現代城市正趨向以知識經濟為主的智能增長、以綠色環境為主的可持續增長和以深化交流合作為主的包容性增長,對安全、環保、醫療、住房、教育、社會公平等“幸福指數”的綜合衡量應當取代單一的GDP指標,這體現更高的城市文明,也正是未來城市的魅力。
建議案提出,上海可以考慮參照本屆世博會主題和國際化大都市的標準,構建相應的指標衡量體系,進行年度測評和比較,體現經濟、政治、社會、科技、教育、文化、環境和城市服務、人口素質、可持續發展能力等各方面的全面進步。
市政協同時建議,上海可以充分利用世博會留下的文化設施,形成浦江兩岸的現代時尚文化圈。按照世界一流的標準,把上海交響樂團和上海美術館、博物館打造成城市名片,促使佳士得、蘇富比兩大著名國際拍賣行在上海舉辦預展和拍賣,鼓勵上海藝博會擴大規模和影響,力爭10年內使上海成為國際藝術品集散中心。倡議成立國際城市協會,創辦“上海·國際城市發展論壇”,加強與國際組織的溝通,吸引國際組織地區總部落戶上海。上海還應爭取將上海國際工業博覽會辦成與漢諾威工博會齊名的工業博覽會,促使有重大國際影響的專業會展、頂級國際汽車展長期落戶上海,吸引高規格的重要國際會議常駐上海,舉辦更多國際體育賽事和文化活動,并在將來爭取申辦奧運會。
此外,建議案還建議上海推廣辦博期間城市綜合管理的經驗,建立上海市城市綜合管理委員會,作為城市常態管理的綜合協調機構,從城市總體規劃和現有格局出發編制“上海城市綜合管理整體規劃”,制定“上海城市綜合管理指標體系”。