湖南3+5城市群:以長沙為中心 四軸線輻射中部

　　由湖南省住建廳、南京大學城市規劃設計研究院和湖南省城市規劃研究設計院聯合編制的《湖南省3+5城市群城鎮體系規劃》，11日通過國內專家評審。編制單位將根據專家提出的意見和建議，對《規劃》（2009-2030）進行不斷深化和完善。
　　
　　具體目標：構建千萬級區域核心
　　
　　《規劃》提出的具體目標為，依托長株潭都市區化發展，構建千萬級區域核心城市（都市），同時在區域內發展由多個實力強大、活力充沛、輻射帶動能力強、區位與功能協調的百萬級城市構成的次中心城市群體。 
　　
　　城鄉居民點體系依托中心城市，集約集群發展，鄉村聚落重點建設具備特色基礎及區域基礎設施網絡區位優勢的小城鎮和特色村，一般鄉村聚落逐步減少，城市化水平由2007年58%提高至70%左右，其中百萬級以上城市（都市）常住人口由2007年的240萬人提高到2030年的2480萬人，城鄉人均建設用地面積從2007年144.87平方米減少到125平方米左右，城鄉建設用地置換2000平方公里。
　　
　　基于優化發展的城鄉居民點體系，實現城鄉社會經濟發展一體化和基本公共服務均等化，城鄉收入比由2007年的2.8縮小到2.0。
　　
　　總體結構：一區三圈一帶四軸
　　
　　省住建廳規劃處相關專家透露，《規劃》提出，湖南省3+5城市群城鎮體系總體空間結構為“一區三圈一帶四軸”。
　　
　　“一區”即以長沙為中心的長株潭城市群整合周邊具有功能與空間一體化發展潛力的市、縣（市）城鄉空間，構建交通與功能高度一體化的長株潭大都市區，打造3+5城市群強大的區域中心。大都市區核心圈層基本為以長沙主城區為中心的45分鐘通勤圈，包括長沙主城區、株洲和湘潭市區、望城、星沙、寧鄉城區，并在遠期到達益陽市區和瀏陽市區，面積約8000-9000平方公里；大都市區擴展圈層基本為以長沙主城區為中心的45-90分鐘通勤圈，規劃期末將覆蓋長株潭益其它部分縣市和婁底市區。如果包含擴展圈層，長株潭大都市區面積可以達到1.2萬平方公里以上。
　　
　　“三圈一帶”即分別以常德、岳陽、衡陽、婁底為核心，整合周邊具有功能與空間一體化發展潛力的縣（市）城區，發展常德、岳陽、衡陽三個城市圈和婁底城市帶。以常德為中心，整合桃源、漢壽、臨澧的城市圈；以岳陽為中心，整合岳陽、臨湘的城市圈；以衡陽為中心，整合衡山、衡東、衡南、衡陽的城市圈；以婁底為中心，整合漣源、冷水江、新化一線的城市帶。
　　
　　“四軸”即長沙-常德、長沙-岳陽、長沙-衡陽、長沙-婁底四條對外軸線。婁底城市帶是3+5輻射中部的重要發展軸，其在規劃期的成長演化將直接影響湖南中西部發展的格局。
　　
　　職能承擔：建區域中心與副中心城市
　　
　　《規劃》提出，3+5城市群區域中心城市職能由以長沙為核心的長株潭大都市區整體承擔，副中心城市職能由城市圈、城市帶中心城市承擔。
　　
　　以長沙為核心的長株潭大都市區承擔3+5城市群區域中心城市職能，要求一方面，長沙市作為大都市區的核心，應最集中發展和布局3+5城市群區域政治、經濟、文化中心職能；另一方面，株洲、湘潭、益陽也應同時發展、布局一部分3+5城市群區域中心職能，婁底根據自身條件和融入大都市區進程，也可以發展和布局適宜的3+5城市群區域中心職能。常德、岳陽、衡陽、婁底應充分發展和布局3+5城市群區域政治、經濟、文化副中心職能。
　　
　　產業發展：打造五大產業基地
　　
　　五大產業基地包括以長株潭大都市區為核心，以外圍城市圈/帶中心城市為輔助，大力發展形成以金融、物流等為核心的我國中部地區重要的金融和現代服務業基地；
　　
　　重點依托長株潭大都市區，發展我國重要的文化、創意與傳媒產業基地，突出研發、創意、軟件及服務外包產業新增長點發展；
　　
　　依托3+5城市群體系，以高新技術制造業、裝備制造業、新能源產業等為核心，進一步充實、完善3+5先進制造業集群，建設我國重要的先進制造業基地；
　　
　　依托3+5城市群體系和區域鄉村空間，主打文化、休閑、生態、紅色四大特色旅游，構建區域、城市、鄉村綜合旅游系統，進一步完善建設我國重要的旅游業基地；
　　
　　發揮3+5城市群農業科研與生產優勢，建設我國重要的有機綠色食品產業基地。