西部新城喝地下水沒問題

　　喝水喝地下水，坐車無論是高鐵、公交、長途客運都是始發站，購物有大型的商業中心……日前，濟南市城鄉建設委副主任、市西區投融資管理中心主任王迪生在接受媒體采訪時，就勾勒出這樣一幅“一生之城”的畫面。“如果沒有政府主導，就沒法給區域進行高起點的定位、高水平的規劃、高標準的建設、高效能的運作。只有政府做主導，才能真正從民生角度出發，把事情落實。”

　　百姓安置、征地拆遷必須做到位

　　隨著濟南市“西進”戰略的實施，西部新城正在成為濟南新的城市發展制高點。西部新城東起二環西路高架、津浦鐵路，西、北至黃河，南至五峰山，可建設用地約150平方公里，由長清組團、西客站組團和濟南生態區等各具特色、功能互補的三大功能板塊組成，大學科技園、西客站片區以及濟西濕地公園為三大板塊的核心。

　　與以往建設不同，西部新城的專項規劃就達150余個，涵蓋了一個城市的方方面面，均有國內外高水平的團隊參與制定。王迪生認為，這種高起點就源于西部新城在建設中，堅持了政府主導。“如果沒有政府主導，就沒法給區域進行高起點的定位、高水平的規劃、高標準的建設、高效能的運作。”王迪生告訴記者，在政府主導當中，百姓安置、征地拆遷、基礎設施打造和環境打造，這是政府必須做到位的事兒。

　　“只有政府做主導，才能真正從民生角度出發，把事情落實。”王迪生告訴記者，西部新城的250公里道路基礎設施是政府投資建設，因此這些道路建設更注重社會、公眾利益。

　　“百年前，膠濟鐵路催生了濟南開埠和濟南新城發展；百年后，高鐵將催生全新的、代表21世紀省會新城區的濟南西區展現在世人面前。”

　　2013年西部新城將形成五大中心

　　在接受采訪中，“城市化”和“現代化”是王迪生反復強調的兩個詞。而將于2013年建成的五大中心，無疑就是這兩個詞的最好詮釋。

　　王迪生表示，目前，一大批重點項目正在開工或準備開工建設。到2013年，西部新城將形成五大中心。其中，西部新城將在三年內建設150公里道路，打造城市的核心區。建設由軌道交通始發站、高鐵始發站、長途客運始發站、公交始發站、高速公路、城市主干道、二環高架路組成的城市快捷交通體系，完成交通樞紐中心概念的打造。同時，在城市核心區打造以大劇院、歌劇院、音樂廳、圖書館、圖書城、電影城為主的文化藝術節中心，省市文化藝術團體將入駐和發展。此外，西部新城將形成20萬平方米的會展中心；區域內還準備與綠地、恒大等商業資源進行整合，建設約百萬平方米商業中心。圍繞幾大中心，與主要開發商合作，將建設形成總部基地。在2013年，正式形成五大中心為一體的城市綜合體。五大中心形成后，既完善了西部新城的城市功能，也標志著濟南西部新城地標性建筑正式形成，一個生態、宜居、現代化的西部新城將初具規模。“百年前，膠濟鐵路催生了濟南開埠和濟南新城發展；百年后，高鐵將催生全新的、代表21世紀省會新城區的濟南西區展現在世人面前。”王迪生這樣展望西部新城的未來。

　　“產業是城市靈魂和血脈，沒有產業、沒有就業崗位支撐，就沒有人口的導入，不可能有財政和稅收支撐，就不叫新城，就成了一個西部社區。”

　　西部新城不是西部社區

　　“產業是城市靈魂和血脈，沒有產業、沒有就業崗位支撐，就沒有人口的導入，不可能有財政和稅收支撐，就不叫新城，就成了一個西部社區。”在王迪生的心中，西部新城的產業發展關系著這個區域未來的前途。

　　王迪生告訴記者，從大致的布局來看，西部新城的土地將三分之一留給道路基礎設施和環境，三分之一用于房地產和配套開發安置項目，另外的三分之一就是用來打造產業，讓西部新城的現代產業體系有充分發展的空間和載體。王迪生認為，西部新城擁有的10所高校和15萬師生對產業的提升有其特定的規律和作用。區域的產業發展必然要與高校相結合，打造學研產一體化，比如文化創意類的產業完全可以依托高校資源。據他介紹，目前正與山東工藝美院等高校研究合作，投資10億元打造創意產業園，該園區正在選址規劃設計當中。此外，西部新城還將依托高校，打造大學科技園、大學創業園、大學學生就業培訓等產業體系。

　　王迪生表示，西部新城同時還將研究培育產業、發展產業的政策，依托西部新城的交通優勢，吸引各地優秀的產業到西部新城落戶。據悉，目前已有涉及現代服務、金融中心、總部中心、外包服務、現代能源、研究和孵化中心等十幾個產業項目在接洽之中。

　　“如果沒有市場化運作，就不可能建成一個現代化的、可持續發展的、代表21世紀城市化水平的城市。西區投融資管理中心的貸款只是‘導火索’，要引爆幾千億社會投資的‘大炸藥包’，才能把西部新城建好。”

　　西部新城引爆幾千億社會投資

　　單純地依靠政府主導和投入，一座城市特別是一座新城是無法持續發展的。王迪生表示，西部新城的模式不是完全由政府投入，在這里面市場化運作起到了重要作用。“如果沒有市場化運作，就不可能建成一個現代化的、可持續發展的、代表21世紀城市化水平的城市。”王迪生這樣詮釋市場化運作的作用。

　　據王迪生介紹，西部新城建設由市西區投融資管理中心統一投資、統一貸款、統一片區投入產出平衡。“西區投融資管理中心的貸款只是‘導火索’，要引爆幾千億社會投資的‘大炸藥包’，才能把西部新城建好。”他告訴記者，一大批企業投資200多億元支持西部新城建設，比如恒大集團投資上百億參與西部新城的地產項目、會展中心、商業中心、商務中心建設，目前已經進入實質性運作。山東高速集團與我市簽訂戰略合作框架協議，參與西部新城200公里道路基礎設施的投資和建設，參與下一步軌道交通的投資運營和建設。

　　“濟南人喝地下水的本錢就在西部新城。”

　　喝地下水沒問題

　　在王迪生眼中，西部新城得天獨厚的優勢是這片區域能夠吸引人們的重要資本之一。“濟南人喝地下水的本錢就在西部新城。”王迪生告訴記者，濟西水源地的豐富資源讓西部新城在規劃中，設計了分質供水的專業規劃，相關管道在規劃設計之中，“在西部新城喝地下水沒有問題”。

　　道路、交通基礎設施和良好的生態環境也是西部新城的重要資本。“250公里的主次干道將形成布局合理、暢通高效的體系。除了是高鐵、公交、長途客運的始發站外，我們在西客站高鐵站房下為軌道交通6號線和1號線預留了位置。”王迪生說，軌道交通如果開始實施，西客站高鐵站房是始發站之一，如果不提前進行軌道交通土建結構預留，就無法實行規劃中的“零換乘”理念。為此，西客站高鐵站房設計時，為軌道交通預留設計了“十字換乘”，換乘大廳正在施工。

　　“比如編制醫療專項規劃，我們規劃醫療就直接進社區，在項目招拍掛的時候把這些規劃要求寫在里面，要求房地產項目必須有多大面積給政府做社區醫療。”

　　讓教訓成為經驗，讓經驗成為理念
　
　　“將別人的教訓，變成我們的經驗；將別人的經驗，變成我們的理念。”這既是王迪生對此次21世紀城市發展論壇作用的評價，也是西部新城運作中展現出的實際效果。通過市場化運作，目前國內外60多個高水平團隊都參與了西部新城的規劃策劃、規劃設計、單體工程設計。

　　在以往的城市建設中，由于前期周密規劃的缺位，令城市建設往往形成歷史欠賬。西部新城在建設中，150余個專項規劃涵蓋了城市建設和生活的方方面面。“西部新城加油站、加氣站、充電站都是三位一體的。”王迪生這樣形容西部新城規劃的細致程度，“比如編制醫療專項規劃，我們規劃醫療就直接進社區，在項目招拍掛的時候把這些規劃要求寫在里面，要求房地產項目必須有多大面積給政府做社區醫療。”王迪生表示，有開發商的樓盤在建設時就提前規劃了2萬平方米的文體中心。