北京城區合并后 原城南行動計劃仍將繼續

　　城四區的合并調整仍在繼續，牽涉其中的崇文、宣武作為《促進城市南部地區加快發展行動計劃》（簡稱《城南行動計劃》）的重要部分，會否因為區縣調整而暫時擱置，投入2900億元重點打造的《城南行動計劃》會不會臨時中斷？

　　30 日北京市發改委負責《城南行動計劃》政策制定、執行的相關負責人表示，會根據實際情況有所調整，但對原崇文、宣武兩區的支持仍會繼續。

　　擔憂 城南計劃會否消失

　　黃先生下崗后成了一名交通協管員，他家住在宣武區校場，在SOGO購物中心的馬路對面。這一片都是低矮的平房。去年，隨著《行動計劃》的頒布，這里規劃成為廣安產業園的園區用地。他和很多這里的居民一樣，希望通過搬遷住進敞亮的樓房，但隨著宣武和西城的合并，他開始擔心，廣安產業園歸西城了，園區還搞不搞？他們什么時候才能搬進樓房？

　　之前，根據《城南行動計劃》的描繪，北京將用3年時間向崇文、宣武、豐臺、房山和大興投入2900億元資金用于軌道交通等基礎設施、產業規劃、民生惠民等建設，還要打造“一軸一帶多園區”的城南產業發展格局。

　　而產業格局中原崇文區、宣武區所占項目比重較大，“一軸”依托的自北向南的前門——天橋歷史文化風貌集聚區、永外——大紅門服裝產業集聚的產業基礎，“多園區”中的龍潭湖體育產業園、廣安產業園等都屬于原崇文區、宣武區范疇內。此外，還包括涉及到兩區的多條道路以及水電氣等基礎設施建設。

　　今年7月1日，經國務院批準，北京市宣布將撤銷原宣武區、崇文區。西城區與宣武區合并，成立新的西城區；東城區則與崇文區合并為新的東城區。

　　“消失”了的崇文、宣武，是否也同樣消失在《城南行動計劃》中？

　　回應 暫不調整行動計劃

　　對此疑問，市發改委主要負責《城南行動計劃》政策制定、執行的研究室和基礎處相關負責人表示，此次北京區域合并涉及《行動計劃》的兩個區，內容會根據實際情況有所調整，但對原崇文、宣武兩區的支持仍會繼續，按照之前制定的工作進度安排，會有年度的實施意見。市發改委同時表示，調整是個動態的過程，到目前為止基本沒有大的調整，重點規劃仍按原計劃執行。

　　追訪 未接到任何調整通知

　　原屬宣武區的廣安產業園籌委會相關負責人介紹，8月26日舉行的新東西城人民代表大會（臨時）第一次會議上，新當選的西城區區長張建東表示，未來西城區的工作重點要構建“一核一帶多園區”的產業發展空間布局，充分發揮德勝科技園和廣安產業園的輻射作用。“多園區”中，還包括天橋演藝園區、大柵欄傳統商業區和琉璃廠文化創意產業集聚區等原屬于宣武區的各種園區。據了解，西城區常務副區長將在今天上午到廣安產業園進行實地調研。

　　該負責人表示，到目前為止，廣安產業園沒有接到任何市里或區里的書面文件，也沒有接到調整通知，實際工作中也基本沒有變化。

　　原屬崇文區的龍潭體育產業園負責人也表達了類似說法。

　　■專家說法

　　城區合并或有利城南發展

　　參與《城南行動計劃》編制的北京大學首都發展研究院常務副院長、北京大學經濟學教授楊開忠認為，城區合并對于城南地區發展行動計劃來說，只有好的影響。

　　他說，原東城、西城是北京最發達的區，而崇文、宣武則相對較弱，合并后可以更好地帶動崇文、宣武的發展。

　　“如果說《城南行動計劃》有什么變化，那么最大的變化就是五個區中的兩個區并入了東城和西城，市里有關部門整體上可能會做些研究和更高的統籌，但整體政策是不會變的。”楊開忠說。

　　與楊開忠有同樣觀點的還有北京市社科院經濟研究所所長趙弘和人民大學教授陳秀山，他們同樣認為區域合并有利于《城南行動計劃》的整合。通過發揮原東西城的經濟、資源等優勢，有如給原崇文區、宣武區加了助力，畢竟《城南行動計劃》的核心是城南的發展。

　　陳秀山說，相比較而言，《城南行動計劃》是外部的，是大戰略；區域調整則是內在的，有一部分重合于《城南行動計劃》，屬于它的一部分。