云南省公益性基礎設施建設項目有序推進

　　云南省嚴控2009年84億元地方政府債券資金投向，嚴格資金使用與項目監管，地方政府債券資金與中央投資、省預算內資金形成合力，有力推動了云南省公益性基礎設施項目建設。  

　　2009年，云南省抓住中央擴大內需的重大機遇，爭取到財政部代理發行云南省84億元地方政府債券。在債券資金的安排中，云南省堅持集中資金、突出重點，優先保障中央投資地方配套的公益性建設項目資金需要，著力保障云南省自主安排且難以吸引社會投資的公益性項目建設資金需要，嚴控安排能夠通過市場化行為籌資的投資項目，嚴防資金投向“兩高”行業、低水平重復建設和產能過剩行業項目以及黨政機關樓堂館所建設。 

　　按上述思路和原則，云南省2009年地方政府債券資金主要投向5個方面：保障性安居工程18.4億元，農村民生工程及農村基礎設施建設17.1億元，醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施建設20.2億元，生態建設工程21.5億元，其他涉及民生項目6.8億元。 

　　為加強資金監管，云南省啟動了最嚴厲的行政問責機制。同時，財政、審計、發展和改革委等部門和各州市政府通力協作，對地方政府債券資金的使用范圍、預算管理要求、撥付與財務管理、監督檢查等出臺文件，作出要求，進行檢查，確保了資金使用安全，切實提高了資金使用效能。云南省還派出多個檢查組對中央新增投資項目進行全方位、多層次的監督檢查，確保了一、二、三批擴內需中央新增投資項目基本實現項目100%開工建設、地方配套資金100%落實、檢查中發現的問題100%整改到位，得到中央檢查組充分肯定。 

　　經過一年的努力，云南省2009年地方政府債券資金使用效益明顯。在社會關注度較高的民生領域，云南省投入債券資金擴大城鎮和農村保障性住房實施范圍，共新建、改造保障性安居住房39.5萬套；投入“三農”，實施農村飲水安全項目，解決了農村116萬人飲水安全、實施異地扶貧搬遷6萬人、改造中低產農田12萬畝、完成國家規劃內397件小（一）型病險水庫除險加固，還支持14個重點縣小型農田水利建設，實施269個“五小水利工程”等。為支持社會事業發展，云南省使用債券資金改造中等職業教育、特殊教育、農村初中66所；實施中小學校舍安全工程，新建校舍面積157萬平方米；建設縣級醫院、衛生院、社區衛生服務中心313所；建設基層衛生院、計劃生育服務站所45.5萬平方米；在呈貢、安寧新建省級醫院82萬平方米等。另外，投入生態建設的資金主要用于推進“七彩云南保護行動”計劃，積極支持了滇池水污染治理、牛欄江—滇池補水工程和城鎮污水垃圾處理設施等重大項目建設。