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廣州要設(shè)“總管家” 管住道路挖了再挖

admin 2010-08-18 來源:景觀中國網(wǎng)
  廣州的部分道路總是“改完又拆,拆了又改”,挖完又挖的現(xiàn)狀,讓許多人不勝其煩。對此,一份提交給省政協(xié)十屆三次會議的提案建議全省建立筑路、修路、管路、用路四位一體的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制。   17日,省政協(xié)副
  廣州的部分道路總是“改完又拆,拆了又改”,挖完又挖的現(xiàn)狀,讓許多人不勝其煩。對此,一份提交給省政協(xié)十屆三次會議的提案建議全省建立筑路、修路、管路、用路四位一體的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制。

  17日,省政協(xié)副主席湯炳權(quán)率省市有關(guān)部門相關(guān)負責人到達東莞,尋找道路管理和建設(shè)效益的良方。今年下半年,廣州將作為全省首個試點城市,探索道路協(xié)調(diào)管理機制。 

  委員:開挖的單位手續(xù)都齊備 

  “我家門口那條路,可以說是一個星期挖一次,作為廣州市民,我已經(jīng)感到不勝其煩,同時也覺得很奇怪。”17日下午,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員劉錦紅在介紹提案及辦理工作方案時,表達自己對道路不斷開挖的困惑。 

  作為今年省政協(xié)主席會議列為督辦的重點提案之一,提出人、省政協(xié)委員衡長福在提案中寫道,廣東省城市道路建設(shè)中存在六大問題:規(guī)劃不科學、論證不充分、設(shè)計不合理、施工不嚴密,管理不完善和養(yǎng)護不到位。“比如廣州東風路的綠化改造,改完又拆,拆了又改;機場路嶄新的瀝青路面剛鋪上六天,又被開膛破肚、挖完又挖;還有,花了巨資建設(shè)的廣州大道綠化改造完工不到一個月,又要開挖建設(shè)自行車道。”

  劉錦紅對此表示贊同:“這周是供水單位在挖,下周是供氣單位在挖,下下周又有供電單位在挖,挖完之后通信單位接著挖。”雖然輪流上陣開挖的每個單位都有很齊備的手續(xù),但市民對施工噪音、道路堵塞等問題意見很大。 

  廣州建委:同步開挖有困難 

  “道路的管理部門不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)一下,把各種管線一次性埋下去?”劉錦紅追問在場的廣州市交委和建委代表。 

  “提案中提到的機場路瀝青剛剛鋪上6天又開挖,因為道路建設(shè)是建委負責,而污水管線埋設(shè)則是水務(wù)局負責,雙方在工作上不同步。”廣州市建委副主任潘雙明表示,雖然他們也有努力統(tǒng)一協(xié)調(diào),但是效果不明顯。“往往等到費用預算經(jīng)過層層審批批下來時,道路已經(jīng)修好了,無奈又要開挖。” 

  “三個和尚沒水喝,歸根到底是多頭管理體制的問題。”省政協(xié)副主席湯炳權(quán)表示原因是缺乏全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 

  東莞經(jīng)驗:設(shè)立協(xié)調(diào)部門管理 

  東莞市副市長梁國英在座談會上向調(diào)研組介紹了東莞城市道路管理等情況。梁國英表示,管好一條道路,必須有跨部門的組織來協(xié)調(diào)管理,因此東莞分別在2002年、2004年成立了市城管辦和市交通整治辦,作為市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理和交通管理工作的重要機構(gòu)。 

  “東莞道路建設(shè)十分注意科學論證”梁國英舉例道,如東莞環(huán)莞快速路二期,規(guī)劃方案先后論證了6次,市黨政班子聯(lián)席會議上好幾次沒通過,但經(jīng)過細化優(yōu)化后,費用從原先的30多億元減少到21億,“盡管延誤了大半年的建設(shè)工期,但我們覺得很值。” 

  另外,東莞明文要求:在道路修建時,電力、給水、排水、通信、燃氣、交通設(shè)施、治安視頻、污水管網(wǎng)、輸油管道等幾大類地下管線的建設(shè)單位要統(tǒng)一預埋相關(guān)管線。每年,東莞都根據(jù)各運營商上報的年度管線鋪放計劃,提前做好市區(qū)管線的鋪放全年計劃,有計劃地安排各運營商管線的鋪放時間和鋪放地點。 

  湯炳權(quán)表示,東莞的協(xié)調(diào)經(jīng)驗值得借鑒,規(guī)劃必須超前,建設(shè)可以推后。 

  廣州試點:四位一體管道路 

  據(jù)了解,今年廣州將作為全省第一個試點,設(shè)立筑路、修路、管路、用路統(tǒng)一的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制,以解決道路不停開挖的難題,取得實效后再向全省推廣。省住建廳將組織各地級市研究建立城市道路建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作機制,成立專門的研究論證機構(gòu)和道路檢查驗收機構(gòu),最后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保道路暢通。

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