通州全面推進新城建設(shè) 2015年運河核心區(qū)建成
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2010-08-13
來源：景觀中國網(wǎng)
北京市把通州新城在全市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位由“衛(wèi)星城”、“重點新城”，提升為“現(xiàn)代化國際新城”。通州現(xiàn)代化國際新城建設(shè)已經(jīng)納入北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略部署，成為北京打造世界城市的重要組成部分。通州區(qū)區(qū)委書記王云峰表示，通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)，將著力貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，不僅要有富于地域特征和時代精神的標志性建筑集群，更要集中體現(xiàn)智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現(xiàn)代城市建設(shè)理念。王云峰指出，現(xiàn)代化國際新城建設(shè)任務(wù)極具挑戰(zhàn)性、極其繁重，要以百倍努力，晝夜兼程
運河核心區(qū)東南鳥瞰效果圖
北京市把通州新城在全市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位由“衛(wèi)星城”、“重點新城”，提升為“現(xiàn)代化國際新城”。通州現(xiàn)代化國際新城建設(shè)已經(jīng)納入北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略部署，成為北京打造世界城市的重要組成部分。
通州區(qū)區(qū)委書記王云峰表示，通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)，將著力貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，不僅要有富于地域特征和時代精神的標志性建筑集群，更要集中體現(xiàn)智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現(xiàn)代城市建設(shè)理念。王云峰指出，現(xiàn)代化國際新城建設(shè)任務(wù)極具挑戰(zhàn)性、極其繁重，要以百倍努力，晝夜兼程，加快工作節(jié)奏，創(chuàng)造出“通州速度”。
科學規(guī)劃新城建設(shè) 努力打造精品城市
《通州新城規(guī)劃》編制批復后，通州區(qū)以規(guī)劃為先導，完成了新城總體規(guī)劃、11個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃以及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等新城規(guī)劃體系建設(shè)，編制了《近期行動計劃》、《通州新城特色空間與色彩規(guī)劃》等一系列實施類規(guī)劃，為指導新城科學發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今年3月，通州區(qū)主動適應現(xiàn)代化國際新城建設(shè)的新形勢、新機遇和新要求，進一步調(diào)整完善新城規(guī)劃，把新城中心區(qū)由16平方公里拓展至48平方公里，規(guī)劃了運河核心區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)、生活配套區(qū)和發(fā)展備用區(qū)。運河核心區(qū)為運河兩岸16平方公里，其中心地區(qū)由新華大街與北運河的節(jié)點地區(qū)北移至運河源頭五河交匯處，這一區(qū)域集中了燃燈塔、三教廟等文物古跡，通燕高速、通順路等多條城市外聯(lián)主干道在此交匯。中心地區(qū)北移突出了新城外向型發(fā)展戰(zhàn)略，更好地體現(xiàn)了濱水生態(tài)特色和歷史文化內(nèi)涵。
通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)將率先啟動五河交匯處的開發(fā)建設(shè)，并以此為核心沿運河兩岸梯次發(fā)展。王云峰表示：“運河核心區(qū)是北京通州現(xiàn)代化國際新城極具魅力的一顆明珠。她的開發(fā)建設(shè)不僅是通州現(xiàn)代化國際新城建設(shè)的首要一環(huán)，還將輻射和帶動整個新城的發(fā)展。”
運河核心區(qū)建設(shè)注重開發(fā)強度的疏密結(jié)合，在南、北商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高層建筑群，作為凸顯現(xiàn)代化城市形象的標志；同時，結(jié)合對運河文化的保護性開發(fā)，設(shè)置低密度區(qū)，在燃燈塔周邊集中遷建一批歷史文物，在源頭島布局現(xiàn)代化、多功能的博物館，充分體現(xiàn)通州悠久厚重的歷史文化底蘊。整體呈現(xiàn)出現(xiàn)代化超高組團與傳統(tǒng)低密度建筑群落合理布局、錯落分布的獨特景觀，展現(xiàn)出歷史與現(xiàn)代有機結(jié)合、經(jīng)典與時尚交相輝映的城市魅力，塑造出白天因商務(wù)而繁榮、夜晚因休閑娛樂而繁華的“不夜水城”形象。
通州區(qū)區(qū)長岳鵬介紹說，“正在建設(shè)的通州現(xiàn)代化國際新城的景觀環(huán)境突出親水生態(tài)，擴大燃燈塔周邊水鄉(xiāng)區(qū)面積，形成了以通惠河為軸、南北呼應的格局；同時，通過道路下穿、濱河路外移和低密度布局等設(shè)計，使城市建筑獲得最大的親水空間。完成水系專項規(guī)劃，加強北運河、通惠河等河流的水環(huán)境治理，改善水質(zhì)，營造水清岸綠的優(yōu)美景觀”。
在低碳環(huán)保方面，通州區(qū)首次編制了低碳城市指標體系，應用于市政設(shè)施、城市建筑、城市管理等相關(guān)領(lǐng)域。在地面交通設(shè)計上，引入行人優(yōu)先理念，加密路網(wǎng)，縮窄道路，最大程度滿足行人、自行車和清潔燃料公交的需要，構(gòu)筑綠色交通網(wǎng)絡(luò)；在能源利用上，大量采用太陽能、燃氣冷熱電三聯(lián)供、水源熱泵等新型能源供應方式；在建筑物設(shè)計上，廣泛使用綠色建材，采用屋頂綠化、節(jié)能設(shè)計等科技成果；在市政管理上，積極運用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用、垃圾真空管道收集、智能電網(wǎng)等先進技術(shù)，提升低碳科技在城市管理中的應用水平。
通州現(xiàn)代化國際新城還將加強地下空間的開發(fā)，突出綜合利用。加強地面-地下空間的一體化設(shè)計，突出對地下空間的統(tǒng)一布局和開發(fā)利用，將機動車道、軌道線路、交通樞紐、停車場、配套服務(wù)設(shè)施等置于地下，最大限度實現(xiàn)地下空間互聯(lián)互通，形成通暢的地下走廊；采用城市管廊技術(shù)，綜合安排地下市政管網(wǎng)，將供電、供熱等市政管線整合于地下廊道之中，便于統(tǒng)一實施維修管護，避免對地上設(shè)施造成影響。
堅持利用優(yōu)質(zhì)資源 確保項目國際一流
在通州現(xiàn)代化國際新城的招商引資方面，岳鵬表示將堅持利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，確保項目建設(shè)達到國際一流水準。同時，轉(zhuǎn)變思路、提高標準、突出特色，高水平開展新城招商推介工作。
通州對接國際一流資源的招商理念，把招商觸角延伸到世界范圍，把招商標準提升至國際知名企業(yè)和國內(nèi)外重大項目的高度，挖掘利用各類資源和信息，主動加強與國家部委、科研機構(gòu)、國際中介、行業(yè)協(xié)會、知名公司的溝通聯(lián)系，全面拓展招商引資渠道。
今年4月6日，通州區(qū)政府與北京市投資促進局共同舉辦了“北京通州現(xiàn)代化國際新城建設(shè)項目發(fā)布會暨全球企業(yè)邀約活動啟動儀式”，重點推介了運河核心區(qū)14個項目地塊。活動規(guī)模大、規(guī)格高、影響范圍廣，吸引了190余家海內(nèi)外大企業(yè)、大機構(gòu)和30余家國內(nèi)外主流媒體。 5月6日，通州區(qū)政府代表團參加了上海世博會“北京活動周”，對通州現(xiàn)代化國際新城進行了專題推介。同時，舉辦了“中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟通州行”、“2010·中國科學院專家走進通州”等系列宣傳推介活動，從多領(lǐng)域、多角度對通州進行了全面推介，新城知名度、美譽度進一步提高。
目前，全方位的招商推介工作收到了良好效果，吸引了大批知名企業(yè)紛紛前來考察、洽談、投資合作，形成了各類優(yōu)質(zhì)資源聚焦通州、匯聚通州的良好態(tài)勢。通州區(qū)政府積極與投資開發(fā)企業(yè)進行需求對接，反復磨合開發(fā)建設(shè)方案，促進項目落地。目前，已儲備一批具有示范作用的城市綜合體項目和高端商務(wù)類項目，一批知名地產(chǎn)投資商、央企、民企和中外合資企業(yè)表示出明確的投資合作意向，一級開發(fā)的重點地塊均有多家企業(yè)進行對接，部分企業(yè)已經(jīng)初步完成了項目策劃，為下一步對接土地上市，確保10月份開工建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
建設(shè)現(xiàn)代化國際新城是一項開創(chuàng)性的工作，不斷探索創(chuàng)新，才能破解難題。“我們對融資模式、合作模式、土地入市模式都進行了創(chuàng)新，以保證通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)不斷開拓前進。”岳鵬說。
首先是創(chuàng)新融資模式，為新城建設(shè)提供資金保障。多渠道籌集資金，積極對接北京市土地一級開發(fā)計劃，充分發(fā)揮融資平臺作用，大力開展銀政合作，創(chuàng)新融資手段，籌措銀團貸款，上半年共實現(xiàn)融資95億元，為新城建設(shè)提供了資金保障。
其次是創(chuàng)新合作模式，全面提升新城建設(shè)水平。在北京市政府的支持下，通州區(qū)政府與美國佩羅集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分利用佩羅集團的國際知名度和技術(shù)、資源優(yōu)勢，在規(guī)劃論證、招商引資、項目融資、人員培訓等領(lǐng)域開展深度合作。在政府主導下，由佩羅集團和國內(nèi)外相關(guān)專家參與，初步編制完成低碳城市指標體系，成為通州現(xiàn)代化國際新城建設(shè)的一大亮點。積極與北京建工集團合作，首次在回遷樓和安置房工程建設(shè)上采用“BT”模式（建設(shè)——移交模式），引入了工程建設(shè)管理的市場化機制，保證了工程的如期推進。
第三是創(chuàng)新土地入市模式，提高新城建設(shè)的質(zhì)量和效率。積極爭取靈活的土地入市方式，更好地把握土地入市環(huán)節(jié)，采取“用地預出讓”模式，發(fā)布運河核心區(qū)項目地塊的出讓預公告。首次將低碳城市指標體系的主要指標納入土地招標文件中，作為二級項目開發(fā)建設(shè)的必要條件，以確保新城建設(shè)嚴格落實規(guī)劃，突出低碳、環(huán)保特色。
通州區(qū)將抓緊完成重點地塊的搬遷收尾和上市工作，確保10月份第一批項目啟動建設(shè)中。將創(chuàng)造一切條件做好核心區(qū)后續(xù)地塊的入市工作，力爭年底前完成土地上市。全力推進定向安置房建設(shè)，化工六廠、銅牛廠定向安置房等項目年內(nèi)全部實現(xiàn)開工，確保明年年底前部分項目交付使用。著手研究新城中心區(qū)48平方公里的下一步開發(fā)建設(shè)方案，細化運河核心區(qū)16平方公里的開發(fā)建設(shè)時序。未來幾年，在運河核心區(qū)將建成既突出現(xiàn)代城市建筑風格，又體現(xiàn)歷史文化特色的百年經(jīng)典建筑群。
未來展望
2015年
運河核心區(qū)基本建成
到2015年，運河核心區(qū)基本建成，現(xiàn)代化國際新城建設(shè)雛形顯現(xiàn)，成為通州現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎；城市功能得到極大完善，城鄉(xiāng)區(qū)域綜合服務(wù)能力和水平顯著提升；立體化交通初具規(guī)模，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎；與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)合作日益緊密，城市開放度進一步提高；綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在北京城市發(fā)展格局中占有重要地位，率先建成北京的低碳示范區(qū)。
2020年
通州現(xiàn)代化國際新城初具規(guī)模
到2020年，通州現(xiàn)代化國際新城初具規(guī)模，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)等方面與國際接軌，高端人才、國際資本匯聚，在國內(nèi)、外具有較強的影響力，成為疏解中心城商務(wù)功能、提升消費功能、補充增強國際功能、聚焦文化功能的新中心，成為與首都功能相適應的現(xiàn)代化國際新城，成為最具文明風采、宜居宜業(yè)、人民群眾擁有高度幸福感的精品城市。
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