河北廊坊三年大變樣：城市“生態文明”新試驗

　　核心提示 

　　今年6月19日正式啟動的廊坊萬莊生態城項目，是河北省第一個啟動的生態城建設項目，把“生態”的種子點播在京津之間。結合上海東灘生態城、天津中新生態城等項目，中國城市從南到北開始了在生態道路上的競跑。

　　而這，對于重塑中的河北城市而言，意味著什么？圍繞廊坊萬莊生態城項目建設所透露出的相關信息，或許能為三年大變樣中的河北城市提供某些啟示。

　　1、新空間 依托村落架構

　　提到城市，人們自然會想到它的對立面———農村，尤其在城市化進程加速的時代背景下，城鄉矛盾帶來諸多經濟和社會難題。

　　而廊坊萬莊生態城，卻要將這種看似對立的各方實現融合統一。

　　據筆者了解，項目規劃區域內涉及15個村莊，10萬人口，新城開發不會采取隔離農村、推倒重建的方式，而是提出在逐步開發中尊重原有地理、文化和原地歷史，將農村和城市作為一個統一體來考慮的開發思路。

　　為此，區域中保留了大量基本農田，保留萬莊特有的萬畝老梨樹，保留部分道路，也充分考慮區域中的農業、農村、農民問題，實現城鄉統籌發展。

　　“農業完全可以具有高競爭力，并成為可持續性經濟的重要組成部分，荷蘭、以色列都是這方面的成功典范。他們的發展模式對于中國城市發展具有很高的借鑒意義。”摩立特公司副總裁北京分公司總經理譚瑞博士認為，農業對中國社會的重要作用，同樣不能在城市化進程中忽略。

　　基于這種理念，項目建設保留了啟動區內2100公頃農田，進行后現代農業改造。

　　可以想象，未來萬莊，經過重新培訓的部分農民，仍然可以保持在祖輩傳下的土地上耕耘，創造新的價值。

　　“農業是萬莊生態城不可分割的一部分，對于這座生態城而言，農業不僅是產業，更是城市生態的緩沖支架和重要建設內容，是生態與形象的核心。”廊坊上實萬莊生態城投資發展有限公司負責人介紹，規劃區內各村落將通過混合開發成為多功能社區，各區之間都有綠色走廊連接。

　　為避免城市化破壞當地原有的農業文化形態，“區域內歷史建筑和街道樣式將作為歷史足跡保留下來，現有村落、社會網絡、傳統文化不會因城市的開發而消失。”身兼倫敦市長規劃顧問的奧雅納可持續發展總監彼得·海德對此很有信心地說。

　　萬莊生態城的空間戰略構架上，把基礎放在了農村。

　　根據規劃，萬莊新區將從傳統農業經濟為主轉變為以現代農業和集群化服務制造業經濟為主的多元化村落體系，以現有村落形成組團，成為一個與京津走廊連接的城鎮中心群。

　這種設置，還可以有效應對中國高速城市化過程中的地域性文化危機。

　為此，生態城尊重了當地村民的建議，為當地萬莊大集甚至踩高蹺都預留了足夠的空間。

　　“這種城市開發建設理念，很合廊坊城區未來發展的胃口。”廊坊市廣陽區區長邳振一如是評價。

　　2、“以步代車” 主導交通方式

　　城市速度，代表之一便是汽車。

　　但隨著城市發展日益龐大，汽車與日俱增，交通擁堵已經成為城市中難以回避的并發癥。

　　而諸多城市為此進行的道路改造，還是在為汽車通行尋找出路。

　　生態城的根本出發點正好相反，交通的設置一切為了人，為了人的健康和更愜意的生活。

　　生態城市專家理查德·瑞杰斯特認為，現在人們更注重廢物回收，也愿意購買節能的汽車，但卻偏要居住在距離上班地點和朋友很遠的地方，不放棄駕車。這種生活方式讓城市交通變得舉步維艱。加之城市區域劃分功能單一性，這些都增加了城市對汽車的依賴和距離跨越對能源的需求。

　　而萬莊生態城則采取了“就近可達”的理念。即把人們在城市中各種可能需要的設施都設置在彼此接近的區域。這也意味著城市必須走緊湊型道路。

　　“城市攤大餅式的發展模式，無形中又助長了居民對汽車的需求，增加污染和能源消耗。”生態城市的理念堅持者認為，城市的生態訴求，必須考慮給汽車設置一個適當的交通定位。

　　根據規劃，萬莊生態城將設置便捷的交通體系，讓社區內健康步行、自行車代步取代汽車。

　　生態城要顛覆以往的傳統模式。

　　從已經完成的城區組團分布圖上，記者看到，居民從社區居住點步行到達公交站點的時間分別用大小圓圈進行了圈注，從5分鐘到10分鐘不等。

　　未來萬莊城區內，所有人可在3分鐘步行時間內到達公共開敞空間，所有人次平均出行距離少于10公里，所有小學設置在距居住區500米范圍內，中學設置在距離居住地1000米步行范圍內。

　　就近可達，讓“步行”和自行車成為萬莊未來交通一種常態。汽車使用主要在公交和流通兩大方面。

　　規劃特別提出，城際間采用四通八達的公共交通，居民區公交服務半徑在400米以內。建立統一的物流配送系統，甚至包括廢物回收車輛。

　　據了解，這個生態城的目標是到2020年，貨運與廢棄物收集車輛減少40%；總交通量減少20%，減少70%的廢棄物收集車輛。

　　“就近可達，意味著土地的緊湊型混合開發。那么人們自然就會減少對汽車的需求，從而有效降低污染物排放，提高空氣質量。這又將有助于人們身心健康，減少醫療保險的支出，形成更加適宜的工作生活環境，也會使本地區投資開發的價值得到提升。這也是城市發展實現良性循環的一部分。”彼得·海德先生以為，這是當前生態城市必須關注的方面。

　　3、城市平臺 瞄準京津而設

　　在萬莊生態城項目展示中心施工現場，記者的手機便可以接收到近鄰北京的旅游短信。

　　萬莊新區定位生態城的開發理念，或許能從這種與北京的時刻親密接觸中得到靈感。

　　而這，正是政府一直考慮的。

　　6月19日項目啟動儀式上，廊坊市市長王愛民直切主題：“北京就是一座金山，各樣的基礎設施條件，都可能被廊坊所用，成為發展自己的條件，但是，我們要思考的是，能否將這些條件拿來，就看我們有一個什么樣的城市平臺。”

　　說到底，萬莊生態城肩負著廊坊城市經濟新跨越的使命。生態定位，讓這座城市在京津走廊內找到了新的發展空間。

　　為此，生態城在產業規劃上瞄準了“一個中心，四個基地”的總體定位。包括可持續發展理念與技術應用基地、信息產業基地、總部與研發基地、后現代農業示范基地，區域休閑消費中心。

　　這種基于區域定位的產業規劃，不僅符合廊坊城市產業特質，而且也是一次培育城市競爭力的機遇。

　　對此，生態城所在廊坊市廣陽區區長邳振一更是直言不諱：“生態城起來后，二產我們就不搞了。除了生態城，我們還要搞商業圈、文化創意產業園、物流產業園、汽貿一條街，這些都是針對北京市場來的。隨著商業業態的成熟，吸附作用會越來越大。我們有信心成為最有競爭力的現代服務業基地。”

　　難怪，廊坊市將此新城的開發，稱為鑄造依托京津冀一體化“發展之箭”的重要一環。

　　4、開發模式 整合全球資源

　　據了解，萬莊區涉及總面積80平方公里，到2020年一期開發將達到23平方公里。

　　如此浩大的開發建設，非有雄厚的資金實力和技術難以支撐。

　　在新城開發中，廊坊市采取了三方投資的開發模式，成立的廊坊上實生態城投資發展有限公司，由上海上實集團控股，上海另一家公司與廊坊市廣陽區參股。

　　“上海上實資金實力雄厚。他們與國際上眾多知名城市規劃、產業規劃、投資顧問等專業機構都有戰略合作關系，上海東灘生態城項目就是他們主導開發的。生態理念提出來了，實際操作需要整合全球技術。”邳振一說。

　　據介紹，參與萬莊生態城規劃的奧雅納公司，為此專門組織了一個團隊，這些人來自全球10個國家。

　　正是依托這種合作模式，萬莊生態城建設中專門有一支國際資深團隊在全球范圍內搜索借鑒最佳的實踐案例和新技術。

　　在進行項目規劃中，外方人員了解到新西蘭關于在城市中推行利用高效低碳的資源管理方法種植綠色蔬菜的經驗介紹，便開始與開發此項技術的公司進行接洽，并開始為這一技術引進萬莊進行落地研究。

　　彼得·海德先生介紹，在萬莊生態城規劃中，涉及的專業領域之廣前所未有。包括經濟學家、工程師、生態學者、社會學家、建筑師、城市規劃師、金融家、商務模式專家、策劃人員、公共事業及政策專家，甚至藝術史學者、考古學家。

　　如此多的借用“外腦”與專業人士，萬莊生態城規劃者的匠心可見一斑。

　　鏈接

　　生態城

　　“生態城”一詞源于生態系統的術語，最早于上世紀70年代聯合國教科文組織“人與生態圈計劃”研究過程中提出。

　　世界各國普遍認為“生態城市”理念主要包括以下幾個方面：

　　■社會、經濟、文化、自然的全方面的時空和諧；

　　■物質、能量、信息不斷趨于更高效利用；

　　■所有生態要素都進入一種良性循環，局部及整體處于最優化狀態；

　　■居民的身心健康和環境質量都得到最大程度的保護。

　　國內外主要生態城市

　　國外：美國加州伯克利、日本北九州、印度的班加羅爾、巴西的庫里蒂巴、澳大利亞的懷阿拉、新西蘭的懷塔克爾、丹麥的哥本哈根、阿聯酋的阿布扎比、英國的曼徹斯特等。

　　國內：上海東灘生態城、天津中新生態城、曹妃甸生態新城、廊坊萬莊生態城，此外還有江蘇、山東等地都在籌劃開展生態城建設。

　　相關新聞

　　廊坊生態城建設一覽

　　■12年建成移民城市

　　據記者了解，廊坊萬莊生態城遠期開發總面積為80平方公里，其中首期開發城市建設用地17.5平方公里，到2020年萬莊將成為一個以就業驅動的移民城市，預計人口將達到18萬，人均GDP約8.8萬元。

　　根據萬莊生態城項目建設顧問公司仲量聯行戰略顧問部總監李杰介紹，生態城的建設將分為三大步驟:

　　第一階段從2009年到2012年，屬于建設啟動階段，第二階段從2013年到2016年，屬于成長階段，第三階段從2017年到2020年，進入大規模的住宅和酒店建設階段。

　　負責生態城開發的上實集團有關人士對本報記者表示，生態新城建筑的容積率將保持在1.0左右，建筑高度為6-8層，沒有高層建筑；80平方公里中，新城城市建成區為30平方公里，其他區域為綠化和農田等；同時，生態城計劃設立兩個CBD中心，便于人員流通，從而實現減少能源消耗和碳排放的理念。

　　■城市能源100%可再生

　　據記者了解，生態城將使用生物質能CHP工廠。規劃提出每年至少350天空氣質量高于2級，每個部門每年建筑用電需求減少68%，供熱需求減少72%，供氣需求減少83%，二氧化碳排放減少49%。

　　生態城中100%能源來自可再生能源，80%的冷卻需求來自自然通風，或者是必要時借助機械的制冷系統，能源供應的運營中零碳排放。

　　污水系統全覆蓋，全部家庭可使用直接飲用水，提供非飲用生活用水和灌溉用水的雙重網絡體系，所有家庭用水可用于農業再循環與再利用，90%建筑使用屋頂雨水收集系統，所有農業用地采取節水灌溉模式。

　　■第三產業成為發展重點

　　在生態城建設對農村進行整合改造前，項目建設中依照新興產業規劃要求，最先啟動現代農業建設，隨著相關配套設施的建設，其他產業將次第展開。

　　目前，針對相關產業，項目開發方已經開始與國際知名企業進行接觸并簽署了相關項目協議。

　　根據規劃，從2008年到2012年，現代農業啟動后，信息產業和教育產業隨后進入，居住、教育、餐飲、零售、酒店等城市配套設施相應完備，就業人數達到約4萬人，其中支柱性產業(信息產業)達到約7000人就業規模。

　　從2013年到2016年，生產性服務業成為產業發展重點，大規模零售和休閑設施開始建設，產業群初具規模，城市雛形基本形成，總就業達到6.5萬人。

　　從2017年到2020年，高端企業和人群開始大規模引進，旅游會展成為開發重點，農業基本全部轉化為現代農業，城市規模和產業發展目標基本形成，屆時就業崗位達到12.3萬個，其中第三產業就業人數超過67%。

　　背景分析

　　城市化步入"生態時代"

　　生態文明成為城市開發潮流

　　中國在經歷世界歷史上最大規模人口流動和遷移的城鎮化進程。在此過程中，中國生態城市的成批涌現，有其時代背景。

　　胡錦濤總書記在十七大報告中提出了實現全面建設小康社會的奮斗目標，其中提出要“建設生態文明”。這是中國可持續發展能力建設的需要。改革開放30年來，中國取得了舉世矚目的成就，然而也出現了環境污染問題，無論是空氣污染還是土地荒漠化，都對我們的發展思路提出了挑戰。
　　
　　反觀世界以工業化為標志的城市化進程帶來的諸多問題，除了生態危機、環境污染、資源短缺和生態失衡，更有工業文明帶來的社會危機，如巨大的貧富差距、不公正的國際政治經濟秩序、核戰爭的威脅、人口劇增、難民潮及信念危機等。

　　生態文明觀的核心是從“人統治自然”過渡到“人與自然協調發展”。在政治制度方面，環境問題進入政治結構、法律體系，成為社會的中心議題之一；在物質形態方面，創造了新的物質形式，改造傳統的物質生產領域，形成新的產業體系：如循環經濟、綠色產業；在精神領域，創造生態文化形式，包括環境教育、環境科技、環境倫理，提高環保意識。

　　而在經濟高速發展的今天，以集約式的城鎮化與創建大都市為基本目標的城市化進程，同樣也要在生產方式、生活方式和價值觀念等領域實現重大轉變。

　　城市可持續性成為首要目的

　　全世界超過一半的人口居住在城市，同時，城市人口消費了世界上3/4的能源，產生了世界上3/4的垃圾。

　　雖然城市只占地球表面積的0.4%，但卻排放了整個世界二氧化碳的78%，工業木材總使用量的76%，生活用水的60%。
　　舊有的城市開發模式一直為人們所詬病。面對繼農業文明、工業文明后進行的一次新選擇，城市化到了必須選擇生態文明道路的時候了。

　　這種選擇，就是要實現城市社會、經濟、自然復合生態系統整體協調，從而達到一種穩定有序的狀態。

　　于是，我們看到，世界各國已經開始把城市化進程與生態化進程合而為一，“生態”已然要成為構建城市經濟社會發展的關鍵詞。這種選擇的背后，是實現城市可持續發展的根本需要。

　　從上海東灘生態城規劃設計中公布的節能技術以及廊坊萬莊生態城所采取的零碳排放措施，都在盡可能降低能源消耗和資源的循環利用。用生態城市專家們的話說，這些城市要把“生態足跡”降到最低。

　　所謂生態足跡，也稱“生態占用”，它顯示在現有技術條件下，指定的人口單位內(一個人、一個城市、一個國家或全人類)需要多少具備生物生產力的土地和水域，來生產所需資源和吸納所衍生的廢物。比如說一個人的糧食消費量可以轉換為生產這些糧食所需要的耕地面積，它所排放的二氧化碳總量可以轉換成吸收這些二氧化碳所需要的森林、草地或農田的面積。因此它可以形象地被理解成一只負載著人類和人類所創造的城市、工廠、鐵路、農田等的巨腳踏在地球上時留下的腳印大小。

　　城市化如何在滿足人們生產、生活需要的同時，把對環境的影響降到最低，這已經成為城市開發建設中最被關注的前沿問題。

　　當然，與技術層面的“生態”性相適應，城市開發更為注重的是對城市生態文化和社會價值的構建。一個生態型城市，它的價值取向、精神境界、理想信念、倫理道德、思維方式和文化傳統都能夠從這個“有機體”中得到生動體現。

　　這種文化的深厚積淀在構建生態城市的進程中，既可以不斷延續一個城市的文脈傳統，也可以幫助塑造新時期統一多元的城市文化內涵，培養人們對于城市文化價值的認同感，這就是人們對這座城市的愛，也是城市實現可持續發展最可靠的動力。