京郊平谷啟動十八彎溝域規劃設計方案

　　以建設世界城市要求為標準，以幫助農民增收致富、建設“山會招手、水會唱歌、樹會說話”生態優美新山區為出發點，京郊平谷十八彎溝域規劃設計方案近日全面啟動。

　　所謂溝域經濟，是北京市在多年探索和實踐基礎上，于2008年提出的一個區域經濟發展概念。即以山區溝域為地理空間，以內聚力發展變化為基礎，實現山區增長極發展的一種經濟形態。2009年4月18日，中共北京市委書記劉淇就“優化農村產業結構，推動溝域經濟發展”到平谷區進行專題調研。強調要依托淺山區良好的生態資源，制定科學的發展規劃，加強基礎設施建設，以特色產業為依托，形成溝域經濟產業鏈，促進農民增收致富。

　　平谷位于北京市東北部，地處京津唐三角腹地，環渤海經濟圈的中心，西距北京市區70公里，東距天津市區120公里。

　　全區三面環山，中南部為平原，獨立水系，是全國首批生態環境示范區，因其山清水秀、空氣清新，被譽為北京的“世外桃源”，稱之為“京東綠谷”。2008年6月，京平高速公路全線通車，從北京市區驅車到平谷僅需40分鐘，從天津市區出發僅需90分鐘，交通十分便利。

　　根據北京市總體規劃修編確定的“兩軸、兩帶、多中心”空間戰略新格局，平谷區為北京東北部遠郊生態涵養區，處于北京市三大生態圈的外圍，是城市生態環境的保護圈。北京市對平谷區的五大功能定位為“生態涵養”、“優質農業”、“現代工業”、“現代物流中心”和“休閑旅游”。為此，平谷區將在未來重點選擇發展與保護生態相關的低能耗的、低土地占有的、低環境依賴的、低排污、低耗水的產業，同時積極推進山區溝域的生態環境整治、產業節點打造、民俗村改造、基礎設施配套建設，為實現山區全面協調可持續發展奠定規劃基礎。

　　作為北京市七條溝域經濟發展規劃之一，平谷區十八彎溝域以平關路、昌金路和黃關路為軸線形成延綿60余公里溝域環帶，涵蓋黃松峪、鎮羅營、大華山、劉家店、峪口、王辛莊、山東莊和南獨樂河8個鄉鎮，48個行政村、1.8萬戶、5.3萬人，總面積286.7平方公里。其中，經濟林面積13萬畝，生態林面積24.6萬畝。2009年，溝域內農民人均純收入9472元。

　　溝域內生態環境良好，林木覆蓋率達70%以上，黃松峪、楊家臺和西峪三座水庫猶如三顆明珠鑲嵌在“玉帶”上。2002年，全區22萬畝桃林被上海吉尼斯總部確認為“世界最大桃園”；以大桃為代表的“平谷十二果”，品質優良，享譽全國。2009年，溝域內8個鄉鎮果品總產1.42億公斤，果品總產值2.9億元。

　　溝域內集中了全區三分之二以上的星級旅游景區，有京東大峽谷、京東大溶洞和石林峽3個國家4A級景區，還有湖洞水、老象峰、三羊古火山和圣泉親水灣等眾多旅游景區，是全區旅游發展的重要支撐。位于黃松峪鄉境內的“飛龍谷”，1988年被聯合國生態資源考察團贊譽為“北方的張家界”。溝域內，奇峰、美湖、險峽、幽谷、雄關、古洞、溫泉、花海，讓人流連忘返；春紅、夏綠、金秋、銀冬“四色旅游”，讓人賞心悅目；雕窩、玻璃臺、太后和掛甲峪等8個市級民俗旅游村遠近聞名，2009年接待各地游客650萬人次，實現旅游收入4.2億元，成為溝域發展的支柱產業。

　　平谷區擁有璀璨悠久的歷史文化。軒轅黃帝陵、丫髻山、古長城等人文歷史遺跡，為溝域增添了濃厚的歷史古韻；桃木工藝品、太后剪紙、劉店燈籠和西古燈彩等傳統民間手工藝產業異彩紛呈、獨具特色，已成為農民增收致富的新興產業；黃松峪十里文化藝術谷建有中國山水畫研究院、飛龍谷影視基地和木版畫俱樂部等文化藝術機構，吸引眾多文人墨客，形成了濃厚的文化藝術氛圍和較大影響力，讓古老與現代在這里交相輝映，為溝域發展提供強大的文化吸引力和生產力。

　　按照北京市委、市政府的安排部署，2009年，平谷區政府先期撥付200萬元資金在熊兒寨和黃松峪兩個鄉啟動了溝域經濟建設工作，鎮村投入配套資金1000余萬元，目前各項工程進展順利，取得了初步成效。其中，在熊兒寨鄉九里山溝域的老泉口村建成了占地10畝的老泉休閑養生園，完成了肖家嶺歐式涼亭和熊兒寨村南水庫景觀建設；黃松峪鄉依托自然資源投資300萬元興建的千佛崖風景區于去年8月正式對游客開放，同時利用景區周邊荒山、河灘資源大力發展大桃、麻核桃和冬棗等特色品種采摘園，實現了景區和觀光農業有機融合。

　　為落實北京市委和2010年北京市農村工作會議精神，對溝域進行高起點、高標準規劃設計，今年3月初，平谷區委托北京國際招標有限公司對“十八彎”溝域進行規劃招標， 11家規劃設計公司報名參與。通過進行資質、業績、設計團隊和所獲榮譽等多項指標綜合評審，選定北京土人景觀與建筑規劃設計研究院和中國對外建設總公司城市規劃設計院等設計公司參與規劃設計，最終從所有設計方案中選擇一個最優規劃方案予以實施。