災后重建的“北川模式”

　　江油市的成功重建，點燃了江油城區民眾繼續創造新生活的渴望。作為重災區的縣城，災后重建搞得咋樣呢？記者來到汶川地震中數經劫難的北川縣――

　　災后重建的“北川模式”

　　北川縣南壩鎮新建的綠地公園。

　　2008年的“5・12”大地震，綿陽是四川省受災最重、傷亡人數最多、重建任務最重的地區，所轄的9個縣市全部成為重災區，其中，北川、安縣、平武3個縣為極重縣，江油為參照極重災縣。地震中，綿陽市受災人口521.7萬，占整個四川地震災區受災人數的四分之一。

　　2009年5月，北川震后一周年，記者就去過一片廢墟的北川老縣城，目光所及，觸目驚心。今年5月11日，記者再次進入北川，無以言說的悲痛再次攫住我的心，無法呼吸：斷裂的公路北邊不遠處，一片廢墟的地面上，露出一處建筑的琉璃飛檐，那是北川縣政府招待所原來的門樓；公路南邊一處山體滑坡的亂石上，露著一截不銹鋼旗桿，那里原本是北川小學，地震爆發的一剎那，整個小學被滑坡掩埋……

　　震后，整個北川縣城成了一座“死城”，北川重建，必須異地選址。這里，被封閉起來，武警把守，成了中國第一個地震遺址紀念地。

　　綿陽的重建模式、重建質量、重建速度，關乎到整個四川災區重建的進度和水平。而綿陽重建，首先是受災最重、震后幾乎夷為平地的北川新城的重建。對于北川新縣城建設來說，是四川災后重建成敗的關鍵。正是在這個意義上說，北川重建的模式，更具有“樣本意義”。、

　　北川新縣城重建，聚焦了全國的高端目光。首先是規劃，邀請中國規劃設計院擔納，組織了全國50多家具有甲級資質的規劃設計單位參與方案設計，專家論證和評審會就開了100多次，吳良鏞、周干峙等6位“兩院”院士，張錦秋、崔愷等6位全國建筑設計大師，都來參與北川新縣城的規劃。

　　2008年底，新縣城完成選址，確定新縣城位于安昌鎮以東約兩公里處。2009年3月完成規劃，5月完成拆遷、正式開工。來自北川縣政府和山東省援建指揮部的消息顯示，今年9月，新北川可建成基本框架，建設規劃項目211個，153.7億投資將打造一個宜居、活力的新北川。

　　今年5月11日，進入北川新縣城，撲面而來的是一派繁忙有序的基建景象。站在馬路邊向四周望去，隨處可見高大的腳手架。由中國僑聯捐建的北川中學主體工程已全面封頂，據介紹，9月秋季開學可投入使用。

　　山東省對口援建指揮部指揮長徐振溪說，他們援建的260個項目，去年全面啟動，第一批40萬平米安居房本月底將全面竣工使用。另外，其它中小學、道路、橋梁等項目，8月底可竣工并投入使用。他表示，這樣的投資規模和速度在山東省的區縣也是少有的。對于山東援建的新北川，其基礎設施、經濟發展模式、城市配套建設最保守地說提前跨越了20年甚至50年。

　　對于一個縣城，投入這么強大的規劃設計力量，匯集這么多大師，吸納這么多資金，在新中國歷史上是少有的。災后兩年讓重災區舊貌換新顏，目前已經看到的巨大成就，充分顯示了災后重建“四川模式”的巨大威力。用四川省有關領導的話來說，中國能夠在最短的時間內，集中力量辦大事、辦難事、辦急事，這是災后重建創造人間奇跡的“制度保證”，強烈地彰顯出災后重建的“中國特色”、“中國速度”、“中國模式”。

　　災后重建，不是簡單的重復建設，而是城市格局的調整，更是發展模式的提升。事實上，尊重客觀規律的科學重建，有力、有序、有效推進重建，“不留敗筆，少留遺憾”，這是整個四川災后重建的一個重要經驗。重建中，各級領導都抓項目，成了“項目書記”“項目縣長”“項目局長”，每個項目都明確督辦人和時間進度表，狠抓項目落實

　　走訪四川災區，不論在什邡、映秀，還是綿陽、北川，對口援建的愛心小區，在每個受災區拔地而起，一批又一批災民告別板房，住進新房，美好的新生活開始了……