北京援建讓地震災區什邡城市建設提速10年

　　五月，播撒希望的季節。特大地震僅過去兩年，什邡卻已在一片廢墟上鏗然崛起。

　　災難的痕跡已經變得模糊。章洛大地、城市農村，8萬多棟民居拔地而起，一所所校舍里書聲瑯瑯，“一縱六橫”等骨干道路及配套市政管網系統，拓展了什邡13平方公里的發展空間，提前10年實現了《什邡市(2002——2020年)城市總體規劃》確定的建設目標。

　　把什邡當成北京的第19個區

　　當把時間坐標放到2008年5月12日，猝然而至的地動山搖，使得什邡這個有著“川西明珠”美譽的縣級市瞬間傷痕累累：因災死亡5924人，受傷3.3萬人；30余萬間房屋倒塌，致危房屋60余萬間；40余所中小學校舍遭受嚴重破壞，境內公路不同程度受損。

　　一項項帶著傷痛的數字，牽動著首都人民的心。中央決定北京對口支援四川省什邡市災后恢復重建，這是一道民心所向的愛心指令。

　　要把什邡當成北京的第19個區來建設！這是兩年來8000名北京援建者的心聲。他們相繼奔赴什邡，冒著余震、滑坡的危險，勘探、規劃、招投標、建設……2008年6月22日，北京援建的第一個項目廣青公路一期開工。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇和北京市委副書記、市長郭金龍等先后親臨援建一線，考察指導，慰問援建將士。

　　什邡住建水平提速20年以上

　　今年4月27日，京安大橋(原名爛柴灣大橋)暨廣青公路全線貫通。鎣華鎮仁和村的梁天平與同村10多名婦女，清晨六點多鐘起床趕來觀看通車盛況。姐妹們同聲感謝：“如果不是北京援建，啥子時候才能修得起大橋呦！”

　　一切從什邡人民的需求出發。北京對口支援地震災區指揮部前線分指揮部(北京前指)確定，北京援建立足當前，著眼長遠，堅持民生項目、公共服務設施項目、基礎設施項目、重災區項目“四個優先”，重點解決受災群眾和貧困群眾的生產、生活困難，促進城鄉區域經濟社會發展。

　　在北京援建的70億元資金中，有27億元資金用于181.95公里的城鄉路網建設，建成了廣青公路、洛小路、石亭江大道3條貫穿全市的主干道和23條城鄉道路，構成了完善的交通路網體系；

　　22億元用于15個城鄉居民住房項目，北京按照平均每戶2萬元標準，補助83992戶農民自建住房，目前他們已全部搬入新居。什邡城鎮人均住房面積由震前的37.27平方米增至40.08平方米，城鄉住房建設水平提升20年以上；

　　16.72億元用于52個公共服務項目建設。其中，建成學校24所，目前已全部交付。震后學生人均用地和建筑面積分別達29.5平方米和11.8平方米，分別比震前提高74.1%和63.9%，跨入全國先進行列。建設醫院12家，除人民醫院即將于8月底完工外，其余項目均已完工，什邡群眾病有所醫。

　　“通過北京的援建，醫院、學校、福利院等公共設施已經成了什邡最安全、最放心的建筑，什邡公共服務整體水平提速了20年以上。”什邡市委書記李成金如是說。

　　“輸血”與“造血”并重

　　北京對什邡的援建不光是蓋房子、裝設備。硬件建設是基礎，但“輸血”只能解決當前，“造血”方能保障長遠。

　　走進石亭江畔的漁江村，一排排白墻、青瓦、坡屋頂的川西民居正拔地而起。但北京援建者沒有僅僅建造210棟住房，而是在挖掘當地歷史文化的基礎上，在“魚”字上做文章，援建者把人均5平方米的生產用房以股份合作制方式集中建設成12000平方米的綜合農家樂，匯集餐飲、住宿、垂釣等功能，所有權和全部收益歸全體漁江村人，村民既是股東又是員工，生計有了長久的保障。

　　京什產業園里，一棟棟廠房正在修建。北京援建者牽線搭橋，為產業園引來了14家企業，計劃總投資22.63億元，另有12個項目達成意向性協議，計劃總投資8.95億元。北京前指的想法是，北京經濟的典型特點是“總部經濟”，制造業正在向高端化調整，什邡正好能從承接北京產業轉移中分上一杯羹。北京還與什邡成立京什同心貿易公司，幫助什邡農副特產品“零費率”進入北京批發零售市場。

　　智力支持也是“造血”的重要手段。什邡的35所學校與北京名校結對子，展開共建。北京委派教師、醫生到什邡支教、義診，什邡選派教師和醫生到北京培訓，北京將為什邡留下一支“帶不走的援建隊伍”。

　　首都精神綻放什邡

　　在李成金看來，北京對口援建什邡是一次文化深度交流的過程。

　　北京援建打破了行政等級觀念和行政級別界限，北京市相關部門、北京前指各部門與什邡市實現無縫對接，彼此隨叫隨到，沒有客套的寒暄，就是解決問題。

　　在什邡恢復重建中，北京援建者辦事認真嚴謹，而什邡當地長期形成的是休閑文化，嘴上答應“馬上”，半小時后才見動靜。兩種地域文化的差異逐漸融合，北京人滿懷責任感投身什邡災后重建，什邡人在心懷感恩之余，觀念和行為也在潛移默化地改變。一位什邡領導說：“我們要讓‘馬上’這個詞從什邡人的詞典里消失。”

　　兩年援建，最終連接北京和什邡人民的，是血脈感情；連接北京和什邡的，是發展理念，是在對口援建中形成的文化共識。