玉樹：災后該如何再造“天堂”？

　　北京時間2010年4月14日晨7時49分，青海省玉樹藏族自治州(北緯33.1，東經96.7)發生7.1級地震，震源深度14千米。這次地震造成玉樹縣城絕大多數房屋倒塌，人員傷亡慘重。

　　玉樹地處三江源地區，皚皚的雪峰冰川孕育了黃河、長江、瀾滄江三條母親河，被稱為“江河之源、名山之宗、牦牛之地、歌舞之鄉”“唐蕃古道”和“中華水塔”。三江源自然保護區和可可西里自然保護區覆蓋玉樹自治州全境，是我國面積最大、海拔最高的天然濕地和生物多樣性分布區，被譽為高寒生物自然種質資源庫。

　　一位環境保護部人士這樣描述玉樹的美景：一望無際的青草地間有河流蜿蜒而過，大大小小的湖泊星羅棋布，藍天白云下是起伏綿延的雪山。草地上、山峰間，不時可見野牦牛、棕熊、野驢穿梭、覓食；馬雞、雪雞突然撲棱而起，又快速隱身于灌木間；幸運的話，還能看見藏羚羊、雪豹、黑頸鶴等極其珍惜、罕見的動物……

　　“玉樹是我國所剩唯一一處如東非肯尼亞野生動物‘天堂’般美麗的地區。”該人士強調。

　　——重建目標——

　　將建成高原生態型商貿旅游城市

　　如此美麗的地方飽受地震的創傷，玉樹重建備受矚目，目前其規劃也已初步確定。青海省省長駱惠寧提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。

　　他表示，推進災后重建的重要原則之一是生態優先，各項重建工作都要以保護和改善生態環境為前提，充分考慮生態環境承載能力，統籌公用設施建設用地。

　　“玉樹地區非常獨特”，這是記者采訪的所有專家都特別強調的一點。玉樹所處的三江源地區是珍貴的種質資源和高原基因庫，也是世界上高海拔地區生物多樣性最集中的地區，世界上目前僅存的幾處大型陸生珍稀野生動物種群棲息地之一。但另一方面，三江源地區生態環境十分脆弱，地表風化強烈，土層薄、質地粗，加上氣候寒冷，植物生長期短，自身的調節能力很弱，恢復能力極差，一旦地表植被破壞，自然恢復周期較長，如果人工恢復就要付出巨大的代價。

　　——參考樣本——

　　汶川震后生物多樣性保護經驗可借鑒

　　如此獨特的玉樹地區，它的重建需要注意什么呢？

　　“玉樹與汶川處在同一個地震帶上，四川省也是我國生物多樣性非常豐富的地方，僅次于云南省。汶川震后生物多樣性保護的應急經驗和教訓，對玉樹重建過程中保護生物多樣性有很好的借鑒作用。”環境保護部有關人士表示。

　　“四川汶川地震災區生物多樣性保護應急對策項目”是由全球環境基金（GEF）資助、環境保護部指導、四川省環保廳和林業廳組織實施的。該項目總結報告指出，汶川特大地震對區域生態系統的生物多樣性造成巨大破壞，森林資源面積減少32萬公頃，大熊貓及珍稀野生動物生存面臨挑戰。由于地震使動物棲息地部分喪失或受地震驚嚇等，一些動物被迫遷移它地，從而影響了食物鏈的穩定性、有序性、效率性和開放性，致使一些野生動物天敵減少，由少數種成為當地優勢種，從而更加深遠的影響震區的食物鏈結構，為生物多樣性保護帶來更大威脅。

　　報告建議，通過封山育林、人工播種等方式恢復受損的動植物棲息地，編制受威脅的珍稀瀕危物種目錄，新建生態功能保護區和擴建自然保護區；改善當地群眾的生計，恢復生態旅游，開發地震資源遺跡旅游，調整產業結構，減少社區生計問題給自然保護區帶來的威脅。

　　——專家建議——

　　重視重建規劃的生態環評

　　“玉樹位于我國青藏高原三江源生態脆弱區，生物多樣性獨特、地理位置特殊，是我國重要生態功能保護區，其生態環境質量狀況不但影響我國水資源和水環境安全，對維系三大流域生態安全乃至國家生態安全均具有重要的地位。這次玉樹地震，不但對當地的民生民計造成巨大的威脅，同時對當地生態環境也造成巨大的破壞。”中國環境科學研究院研究員、環境變化生態系統效應創新基地首席專家李俊生說。

　　因此，他建議，應十分重視震后恢復重建規劃的生態環境影響評價工作，在優先考慮當地的生態環境修復、保護豐富自然資源和生物多樣性、尊重區域生態環境規律的前提下，通過生態補償機制，科學規劃震后重建工作，使災后玉樹朝著生態健康、環境優美、人與自然協調的方向發展。

　　首先要考慮當地環境承載力

　　“高原草甸一旦被破壞，多少年也恢復不了，重建首先要考慮環境承載力。”曾多次考察過三江源地區的公眾與環境研究中心主任馬軍憂心忡忡地說。

　　馬軍認為，“三江源地區的中心城市”的提法要慎重，發展成“商貿旅游城市”也要注意城市建成后的問題。比如城市、交通建好后，大量游客就會進來，大量物產將運輸出去。旅游、商業或藝術項目，將大量消耗水資，超過限度后甚至會造成湖泊等干涸；把大量的生活和商業污水排入濕地和河流，將導致當地生態系統的嚴重污染。

　　“交通修建好了以后，還可能會引進一些工業項目，實施礦山開采等，把原來不可能的變成了可能。玉樹地區如果要引入工業、礦業項目，一定要謹慎，事先一定要做好環境影響評價，否則就會引發不良的環境后果。”馬軍說。

　　馬軍認為，在當地生計方面，三江源地區發展需要多種方式的支持，如生態補償。他舉例說，美國阿拉斯加州之所以能成為美國人的后花園，是因為其他各州用自己的稅收支持了阿拉斯加的生態保護。玉樹地區作為“中華水塔”，三江的受益省份應對玉樹的生態保護以生態補償。

　　“目前，玉樹地區的生態退化比較嚴重，尤其是境內的黃河干流和支流區域，長江流經區域生態情況也不樂觀。因此，對生態較好、敏感的地區和野生動物應加以很好的保護，當地要盡量減少人類活動的擾動。”馬軍強調，“三江源地區的發展方式很不容易才發生了轉變，現在不再提GDP了，而是看能不能把生態保護好。在重建中，這個轉變不能被動搖。所以，必須有一個好的規劃，注意有所為，有所不為。”

　　生態恢復應當以本地植物為主

　　中國科學院植物研究所研究員、中國生物多樣性保護基金會副秘書長蔣高明認為，玉樹位于寒區旱區，植被生長慢。如果生態恢復，應當以本地植物為主，避免大量引進外來種；在廣闊的天然植被分布區，應以自然恢復為主，在城鎮或村莊，可以搞一些人工植被，如防護林等。生態恢復還應充分考慮群眾的生產需要，解決老百姓的實際困難。為了保證重建的有效性，建議將生態恢復、脫貧致富、家園重建的費用通盤考慮，新建的家園要考慮生產、生活、生態三方面共贏。

　　決策要充分聽取不同方面聲音

　　馬軍強調三江源是全國人民的寶貴財富，重建時要信息公開，吸收全國的智慧加以規劃。蔣高明也表示贊同，他說，青藏鐵路修建充分考慮了不同專家的聲音，對野生動物也給予了充分考慮，這些經驗可供玉樹震區重建參考。總之，決策要充分聽取不同方面專家、老百姓和地方領導的意見，“將錢用好，好鋼用在刀刃上”。

　　“家園重建的關鍵是能夠考慮周全，考慮到可持續性，不能做成政績工程。我看到許多地方的移民工程師、領導替老百姓設計房屋，花錢多，質量差，老百姓不愿意住，這樣的教訓要接受。”他說。

　　■ 延伸閱讀

　　《泛喜馬拉雅植物志》科考啟動

　　中國科學院院士洪德元在4月19日的“《泛喜馬拉雅植物志》”項目啟動儀式上說，“泛喜馬拉雅地區是地球最高點，高山植物這個區域最多，對氣候變化極為敏感，目前，只有一些年代久遠、零散的志書，對該地區做出‘植物種總數約2萬種’的估計，極有可能與實際情況有很大出入。”在氣候變化的背景下，現有的資料和志書，遠不能科學反映這個地區物種變化和現狀。未來12年，中國、英國、印度、尼泊爾、日本、美國的植物學家，將通力合作，對喜馬拉雅地區的植物種類進行首次全面、系統、科學的考察與記錄。

　　洪德元說，首個大植物區域的《泛喜馬拉雅植物志》，開展重點地區和空白地區的補充考察和采集，進行總結、集成和提高，在12年后完成世界上最大、最有特色的自然地理區的植物志。