中國綠城又添新名片 環保最高社會獎花落南寧

　　2月2日，北京，人民大會堂。

　　南寧，將第六屆中華寶鋼環境獎攬入懷中。

　　這個獎項是中國環境保護領域最高社會獎，南寧成為繼沈陽、杭州之后全國第三個獲此殊榮的省會（首府）城市。

　　近年來，南寧市緊緊圍繞建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的戰略目標，集全民之智、傾全市之力，全力推進污染減排、城鄉環境綜合整治、生態南寧建設，發展綠色，生態環境不斷優化，環境質量明顯改善，生態之城凸顯。先后榮獲了全國衛生城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、全國園林城市、中國優秀旅游城市、中國人居環境獎、全國綠化模范城市等30多個國家級榮譽稱號，2007年榮獲全球人居領域最高規格的獎勵——聯合國人居獎，2009年又榮獲“全國文明城市”稱號，是全國惟一同時榮獲聯合國人居獎、全國文明城市的省會（首府）城市。

　　如今，南寧又榮獲中國社會環境最高獎——中華寶鋼環境獎，真是錦上添花。榮獲中華寶鋼環境獎，是南寧人“綠色理念，綠色行動”的結晶，也是南寧不斷提升人居環境的真實寫照。

　　科學正確決策

　　開創治污減排新局面

　　這是一組令人尷尬的數字：2005年，南寧市COD排放量達15.23萬噸，大于海南、寧夏、青海等省（自治區）市的總排放量，相當于浙江省全省排放量的25.6%。面對現實，面對難題，南寧市委、市政府作出建設生態南寧，全力推進“特色南寧”污染減排的決策，制定了“十一五”期間南寧市主要污染物減排目標：COD削減22.5%，二氧化硫削減12.66%。

　　實施工業園區化戰略，破解工業企業不集中、規模小、排放強度大、環境污染重的難題。全市規劃建設25個工業園區、工業集中區，將小廠集中起來辦大廠，整合資源，綜合治理，統一監管。南寧環保業內有句行話叫“一條酒精生產線污染一條江”。南寧市糖業股份有限公司是南寧重點企業，共有6條酒精生產線，分布在不同的地方。對此，環保部門責令企業把酒精生產轉移至同一地點，統一治理生產產生的污染。對于同樣存在污染重的造紙、制漿生產線，也要求統一生產統一排放，三年來共關停了119家產能小于1萬噸的小造紙企業。

　　政府扶持，破解小企業整改、搬遷資金困難的難題。政府積極支持企業，每年南寧市政府拿出7億元作為企業土地儲備資金，通過政府集中收儲市區內企業土地，由政府進行公開拍賣，拍賣的所得資金全部用于企業搬遷和再生產資金。列入搬遷計劃的污染企業有了資金的支持，搬遷、技改積極性高，搬遷進度加快，有效解決了市區企業搬遷難問題。

　　強化部門聯動監管，破解治理難度大、小企業污染反彈難題。多部門聯合監管，集眾人之力維護減排成果。節能減排不僅僅是環保部門的事情，各個縣、區、部門都擔負有督促減排工作任務，共同實施整治專項行動。

　　經過綜合整治，實現了全市制糖、制漿、造紙、淀粉、酒精、化工、建材等重點行業環保治理設施的升級換代，污染防治由被動應對轉向主動防控，在廣西，乃至全國實現了六個“率先”：率先在廣西完成木薯淀粉行業廢水治理；率先在廣西實現全市廢紙造紙行業生產企業廢水處理工程設施升級換代；率先成為全國第一個所有制糖企業同時達到清潔生產二級水平和一級排放標準的省會（首府）城市；率先在廣西探索并推廣應用水煤漿技術減排；率先在廣西開展市級環境友好企業創建活動；率先在廣西全面完成城區鄉鎮衛生院醫療廢水處理設施建設。

　　梅花香自苦寒來——南寧交出了一份令人滿意的答卷：2008年底提前兩年完成“十一五”減排目標任務，至2009年底，化學需氧量減排完成“十一五”減排目標任務的93.55%。

　　發展綠色經濟

　　實現環境保護與經濟發展雙贏

　　近幾年來，南寧市推動綠色產業發展作為經濟發展的重要戰略，以綠色生態產業帶動，以綠色生態產業發展促進經濟結構調整，形成了一批綠色生態產業基地和產業鏈，實現環境保護與經濟發展雙贏。

　　綠色農業經濟全面推進。近年來，以發展綠色農業、形成生態農業產業鏈為目標，大力發展特色種植、養殖，重點建設了一批無公害與綠色食品基地、現代農業示范園、畜禽生態養殖場，打造了一批生態綠色農產品品牌。通過省級以上無公害蔬菜認證產品17個；列入農業部和廣西優質米品牌5個；形成無公害水果基地近1萬公頃；通過國家認證的茉莉花茶基地3個，產地認定1.5萬公頃，橫縣被譽為“中國茉莉花之都”；通過有機產品認證和ISO9001國際質量體系認證的現代農業示范園1個。

　　生態工業經濟發展成效明顯。以發展循環經濟、推行清潔生產為重點，對南寧-東盟經濟園區等工業園區進行生態化改造，形成了甘蔗—制糖—制漿—造紙生態產業鏈、氯堿化工產業鏈、煤電鋁及鋁深加工循環產業鏈、茉莉花茶加工產業鏈、速生林—林產品加工產業鏈等一批生態工業產業鏈。

　　生態林業經濟實現突破。以改善森林生態系統、生態質量和經濟功能為重點，實施退耕還林及天然林、用材林體系建設，全面推進林業經濟和保護區建設，積極探索巖溶山區特色林業經濟，形成并推廣石山地區脫貧致富與生態保護相結合的“弄拉模式”。近年新增自然保護區近2.5萬公頃。

　　推廣使用清潔能源，推廣應用水煤漿并形成南寧清潔能源模式。為解決市區發展都市型工業燃煤污染問題，為企業減污增效提供了新途徑，南寧市創新水煤漿技術減排，在市區大力推廣具有環保、節能和運行經濟等優點的水煤漿。

　　加強生態建設

　　提升“中國綠城”城市品牌

　　近年來，南寧市全面推進城市綠化，著力提升“中國綠城”的品牌效應。

　　2006年至2009年，每年植樹近200萬棵，建成了70處綠地廣場以及占地面積為93公頃的市中心森林公園和名樹博覽園。形成了以青秀山風景名勝區為中心，以邕江主河道沿江森林風光為生態主軸，以環城森林帶和環城森林公園帶和環城森林公園及生態主題園為重點，以縣區自然保護區等森林為補充，融合城市園林綠化系統，構成城鄉一體化的城市森林體系。2009年，南寧市有林地面積1443萬畝，全市森林覆蓋率達43.13%，建成區綠化覆蓋率達39.2%，綠地率39.2%，人均公共綠地面積12.55平方米，高于全國人均水平。

　　生態南寧創建加快，取得了顯著成效。2008年，全市所轄6個縣全部獲得國家級生態示范區命名，南寧市國家級生態示范區通過了國家驗收。武鳴縣城廂鎮瀨琶村獲國家環保部國家級生態村命名，成為全國第一批24個國家級生態村之一。2009年，隆安縣城廂鎮國家級環境優美鄉鎮及西鄉塘區金陵鎮大林村等11個生態村創建工作通過了驗收。

　　如今，南寧市已形成點、線、面相結合，綠化、美化、彩化、香化、果化與亞熱帶風光交相輝映，市區與郊區融為一體的城市園林綠地系統，凸顯了“城在林中，林在城中，樹成林，花成片，終年常綠，四季花開”的園林風貌，“中國綠城”已經成為南寧市的城市品牌。
[NextPage]
　　改善人居環境

　　宜居城市的功能日趨完善

　　近年來，南寧市通過采取截污、引水、生態恢復等各種技術手段相結合的綜合措施，對全市水環境進行全面整治，全面打造“中國水城”，建設宜居城市。

　　南寧市重視和加快污水處理廠的建設。2007年，南寧市城市生活污水集中處理率提高到82%，標志著南寧市城市生活污水治理邁上一個新臺階，一舉進入全國先進城市行列，大大改善了南寧市城市水環境和人居環境。同時，南寧市加快縣城和工業園區污水處理廠的建設。2009年，隆安縣城鎮生活污水人工濕地處理設施建成投入使用，六景工業園、明陽工業區集中污水處理廠基本建成，其余五個縣和三塘工業園區、中國-東盟經濟園區污水處理廠開工建設。目前，全市建有垃圾轉運站40座、生活垃圾處理場2個、垃圾衛生填埋場1個、垃圾堆肥廠1座，生活垃圾做到日產日清，無害化處理率達100%。建有危險廢棄物集中焚燒中心，對工業生產產生的危險廢棄物和醫療廢棄物、實驗室危險廢棄物等做到集中處置。

　　南寧市大氣環境質量良好，多年來城市空氣質量優良率一直保持在95%以上。2009年，市區環境空氣全年優良率達到了開展空氣日報工作10年來的最高值的99.18%，其中為優的天數達到224天，創歷史新高。空氣中三項主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度也均降至近10年最低濃度。2009年南寧市環境空氣質量在全國各省會（首府）城市中排名第三，在全區4個國家環保重點城市中排第一位。2005年以來，水環境功能區按國家重點城市定量考核標準水質達標率均保持100%。

　　2008年，貫穿市中心區和新區的朝陽溪和竹排沖兩條城市內河整治完成，有效地改善了內河生態環境，原來的臭水溝變成了市民親水、休閑納涼的綠色濱水長廊。為了更好地保護好、恢復好城市內河的生態環境系統，南寧市制定了《南寧市城市內河綜合整治三年工作綱要》（2008—2010年），計劃總投資約180億元實施18條城市內河綜合整治工程，按照城市水質、截污、補水、綠化、濕地等城市可持續發展的要求全面推進，將18條內河建設成為河水暢通的水清岸綠的生態區、風景秀麗的景觀帶、人水和諧的休憩園，進一步提高城市文化內涵，改善城市人居環境，達到山水相依、人水和諧的美好境界。

　　榮獲中華寶鋼環境獎，對南寧來說是榮譽，更是今后繼續前進的動力。南寧市也將以此為契機，做好“樹、水、山”的文章，繼續在市區開展“大種樹、種大樹”活動，加快建設“百里環城森林生態圈”，打造現代親水城市，不斷改善城市景觀，加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”。

2010年2月3日，自治區黨委常委、南寧市委書記車榮福和自治區政協副主席李彬共同為南寧市榮獲中華寶鋼環境獎揭牌。
2010年2月2日，南寧市市長黃方方代表南寧市在北京領取中華寶鋼環境獎的獎牌和獎杯。
綠意蔥蔥的中國綠城。
南寧市瑯東污水處理廠全景。
如詩如畫的南寧美景。
今日南寧市朝陽溝新貌。 李桐/攝