長三角興建軌道城市群同城化生活招手可及

　　近日，南京地鐵三號線正式開工建設，這條地鐵將連接京滬高速鐵路南京南站、南京火車站等重要交通樞紐，是南京目前在建的5條地鐵之一。同時，蘇州、無錫、杭州、寧波等長三角城市也紛紛加速了軌道交通建設。除上海以外，長三角在建軌道交通項目已達12條，并都將在近二、三年內建成運營。區域經濟專家認為，隨著長三角“高鐵化”、“地鐵化”，建在軌道上的城市群將推動長三角又一次飛躍，向世界級城市群繼續邁進。 

　　“同城化”生活招手可及 

　　在上海工作的杭州人小張經常抱怨，長三角通勤速度還是“太慢”。他算了一筆時間賬，從浦東的家坐地鐵到火車南站1個小時，坐動車到杭州大約1個半小時，杭州火車站出來“打的”排隊半個小時，路上堵半個小時，從上海出發到杭州目的地總共還是得4個多小時。小張認為，目前長三角城際通勤時間少，“進城”時間反而多。 

　　小張向往長三角真正“同城化”的生活，滬杭鐵路客運專線建成后，上海到杭州最快只要40分鐘，加上兩頭“地鐵速度”，小張的點到點最多不超過2個小時。 

　　寧、錫、蘇、杭、甬5城將率先進入同城軌道化生活。今年5月份，南京地鐵二號線、二號線東延線、一號線南延線三條地鐵將全部竣工通車，加上已通車的地鐵一號線，南京地鐵總長將達80公里。地鐵三號線、一號線西延也已開工建設。 

　　2009年11月正式開工的無錫地鐵一號線縱貫無錫南北，途經惠山新城、無錫火車站、太湖新城核心區等多個城市重要核心地域，2014年底建成運營。 

　　蘇州在建的都是輕軌。輕軌二號線于2009年12月25日開工，連接京滬高鐵和滬寧城際鐵路，將于2014年建成。與此同時，蘇州輕軌一號線目前正在緊張施工之中，預計2012年6月實現通車。杭州地鐵一期工程有一、二號線和四號線部分線路，目前進展順利，預計于2011年底完成。寧波地鐵一號線2009年6月開工，預計于2014年9月底竣工；二號線一期工程可研報告最近也已經順利通過專家評審。 

　　地鐵破解行路難 

　　2009年11月19日，杭州市統計部門向市民發放一份關于破解城市行路難問題的調查問卷，其中提出了是否贊同早晚高峰在市區擁堵路段收取交通擁堵費、是否贊同在非常擁堵的時期劃定一定區域實行牌照單雙號、是否贊同杭州機關企事業單位錯時上下班等等問題。可見，行路難問題已嚴重困擾長三角各地政府和市民。 

　　統計數字更令人吃驚：杭州主城區新建道路面積每年同比增長7%至8%，而私家車同比增幅超過30%。杭州市區目前機動車保有量已達52.2萬輛，2009年新增10萬輛，而今年杭州主城區可增加的車位僅為3萬至4萬個。杭州市地鐵集團有限責任公司辦公室副主任楊春芳說，杭州道路交通已不堪重負，嚴重制約了杭州旅游業和其他產業的發展，地鐵建設勢在必行。 

　　同樣的問題也出現在長三角諸多城市中。據預計，2015年蘇州市機械出行人數總量將達600萬人次，蘇州必須建設3條以上軌道交通才能滿足。而且，通過軌道交通，蘇州可以在不必拓路修路、破壞老城風貌的情況下，解決出行難題。 

　　世界其他幾大城市群有一個共同的標志性元素就是地鐵。地鐵實現了土地及地下資源的多層次利用，不僅可以減少城市的建設成本，而且解決了土地不足的問題，提高了土地集約化利用程度，緩解了能源緊張。在西歐城市群中，軌道交通承擔了主要交通角色。巴黎目前共有14條地鐵線路，總長度212公里，平均每500米就設有一個地鐵站，貫穿城市南北的地鐵四號線平均每站之間的距離僅僅為424米。四通八達的地鐵加上五條郊區快速火車網線，為市民出行創造了良好的條件。而在我國，包括軌道交通在內的城市公共交通對市民出行分擔率平均不足10%，特大城市也只有20%左右，遠低于日本、歐美國家40%—60%的水平。 

　　軌道提升城市群能級 

　　“地鐵修到哪兒，哪兒就發展起來。”江蘇省住房和城鄉建設廳城建處張海達說，對人口高密度和土地稀缺城市來說，變地面修路為地下找 “出路”，發展大運量軌道交通，是城市的必然選擇，也是城市集約發展、“低碳”運轉的需要。江蘇省近幾年這方面的發展也已證明，地鐵不只為城市 “疏堵”，還拉開了城市框架，刺激了新城發育。以南京為例，一號線西延、三號線、四號線將全部跨江到江北，以解決過江交通難。該市規劃依托軌道交通把江北、仙林、江寧提升為“副城”。 

　　“這種輻射力和集聚力也能沖破行政區域的限制，加速縣域經濟發展。”區域經濟專家諸大建教授說，像仙林雖是南京的副城，但滬寧城際和地鐵二號線經過，其十幾所大學集聚以及購物、醫院的高標準配套，將對寶華、句容、儀征等“非南京城鎮”產生向心力。而當昆山花橋連接上上海11號線、江陰搭上無錫地鐵的延伸線后，這兩個城市跟大中城市的聯系將更加緊密。這些中小城市依托軌道交通，一方面能共享大中城市的商業、醫療、教育、科技、金融服務等資源，另一方面在產業布局上，研發中心設在大中城市方便科技人員交流研究，實驗基地、生產基地放在成本相對較低的縣域，資源優勢互補。諸大建教授介紹說，世界級城市群都是一體化程度比較高的區域，城市間的聯合讓分工更加緊湊細密，盡量減少重復建設。世界五大都市圈之首的紐約城市圈，包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩和華盛頓5個大城市，以及40個10萬人以上的中小城市，正式靠聯系緊密的交通網絡，形成了世界上產業分工布局最完善，最有序的大都市圈之一。依托軌道交通產生高密度高頻率通勤、物流，對于長三角城市群產業分工科學布局、進一步提升能級十分重要。