中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定：耕地質(zhì)量總體偏低

　　國(guó)土資源部12月24日發(fā)布了中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定成果。此項(xiàng)成果顯示，我國(guó)耕地質(zhì)量等別總體偏低。 

　　據(jù)了解，此項(xiàng)成果包括《中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定》、1∶450萬(wàn)中國(guó)耕地質(zhì)量等別圖、1∶50萬(wàn)中國(guó)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)等。 

　　全國(guó)耕地質(zhì)量平均等別為9.80等，總體偏低 

　　《中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定》根據(jù)自然條件、耕作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及投入等因素綜合調(diào)查與評(píng)定，把我國(guó)耕地評(píng)定為15個(gè)等別，1等耕地質(zhì)量最好，15等最差。 

　　調(diào)查顯示，全國(guó)耕地質(zhì)量平均等別為9.80等，等別總體偏低。優(yōu)等地、高等地、中等地、低等地面積占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的比例分別為2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。 

　　研究還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)耕地質(zhì)量等別呈現(xiàn)總體偏低、分布集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域與優(yōu)質(zhì)耕地分布區(qū)域在空間上復(fù)合等特點(diǎn)。我國(guó)中部地區(qū)和東部地區(qū)耕地平均質(zhì)量等別較高，西部地區(qū)和東北地區(qū)耕地平均質(zhì)量等別較低。 

　　歷時(shí)10年，全國(guó)調(diào)查1000多萬(wàn)個(gè)單位 

　　國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智稱(chēng)，該成果的發(fā)布，標(biāo)志著耕地保護(hù)和管理從此進(jìn)入數(shù)量、質(zhì)量?jī)墒植⑴e的新階段。 

　　據(jù)介紹，全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定工作從1999年部署實(shí)施以來(lái)，逐年分批部署，按照“規(guī)程先行、分省組織、統(tǒng)一匯總”的思路開(kāi)展。 

　　在10年間，全國(guó)調(diào)查了1000多萬(wàn)個(gè)單位，村級(jí)調(diào)查樣點(diǎn)600多萬(wàn)個(gè)，省級(jí)匯總圖斑30多萬(wàn)個(gè)。建立標(biāo)準(zhǔn)樣地5萬(wàn)多塊。以縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編繪縣級(jí)以上各類(lèi)成果圖件3萬(wàn)多張，匯總編繪了全國(guó)1∶50萬(wàn)、1∶450萬(wàn)耕地質(zhì)量等別圖。 

　　據(jù)了解，當(dāng)前耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定成果已在土地利用總體規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田調(diào)整劃定、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等方面得到了初步應(yīng)用，形成了一批重要的試點(diǎn)和示范成果。 

　　全國(guó)土地評(píng)價(jià)還將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：每6年組織一次更新調(diào)查；開(kāi)展年度抽查和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)農(nóng)村土地定級(jí)估價(jià)工作；研究建立耕地質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和耕地資源安全預(yù)警體系，形成耕地質(zhì)量等級(jí)年度報(bào)告制度。 

　　耕地保護(hù)：保數(shù)量，也要保質(zhì)量 

　　耕地的數(shù)量保護(hù)固然重要，但沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量是不可靠的。如果保持18億畝耕地?cái)?shù)量不變，但分布狀態(tài)和質(zhì)量狀況由集中、連片、優(yōu)質(zhì)逐步向破碎、零星、劣質(zhì)轉(zhuǎn)變，累積起來(lái)的破壞效應(yīng)將令人吃驚。 

　　我國(guó)每年城鎮(zhèn)發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要占用大量高等級(jí)耕地，而補(bǔ)充的耕地主要分布在水熱、區(qū)位、地形條件相對(duì)較差的地區(qū)，總體質(zhì)量不高。高等級(jí)耕地流失過(guò)快，補(bǔ)充耕地等級(jí)偏低，耕地質(zhì)量總體下降，嚴(yán)重影響我國(guó)耕地生產(chǎn)能力，威脅國(guó)家糧食安全。 

　　從這個(gè)意義上講，僅保住18億畝耕地?cái)?shù)量是不夠的，要以建設(shè)促保護(hù)，通過(guò)提高耕地質(zhì)量等級(jí)，確保耕地生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。