專家獻策云南省城鎮(zhèn)體系建設：引導六大城鎮(zhèn)群發(fā)展

　　小到城市居民防盜籠拆裝，大到城市間區(qū)域化發(fā)展等問題，云南的城鎮(zhèn)化如何有序健康發(fā)展？19日，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省科協(xié)主持召開的云南省城市科學研究會學術研討暨2009年會提出，城鎮(zhèn)化不能一味簡單地追求經(jīng)濟效益、城鎮(zhèn)化速度，一定要考慮環(huán)境容量，做到節(jié)能減排；最大程度地延續(xù)城市文化底蘊，保護歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)。會議還就向社會公眾普及城市規(guī)劃、建設知識，讓公眾參與做城市規(guī)劃問題達成共識，今后，城市建設如何科學發(fā)展的話題將走進“科學大講壇”這一公益性課堂。  
　　年會掀起了新昆明建設、當前云南城鎮(zhèn)規(guī)劃關注重點等問題的“頭腦風暴”。有學者還建議，比如當前昆明進行的居民防盜籠如何科學進行拆建，防止物件墜落等現(xiàn)象，也應聽到城市科研專家的聲音。  

　　云南省城鎮(zhèn)體系：  

　　優(yōu)化發(fā)展昆明、曲靖等城市  
　　未來云南省城鎮(zhèn)體系的發(fā)展趨勢是什么？省設計院總規(guī)劃師張紹穩(wěn)表示，目前，云南省城鎮(zhèn)體系總體特征的具體表現(xiàn)是，昆明的首位型特征顯著，城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)中大城市缺失、中等城市較少，對區(qū)域帶動作用較差；城鎮(zhèn)趨同性強，產(chǎn)業(yè)化特征總體上不突出，城鎮(zhèn)化水平“東高西低”，從此實際出發(fā)，云南省城鎮(zhèn)發(fā)展思想宜做以下細化：引導區(qū)域城鎮(zhèn)群發(fā)展，培植縣域經(jīng)濟單元，到2030年左右，引導滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北六大城鎮(zhèn)群發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展昆明、曲靖、個開蒙、大理“1+6”滇西中心城市，重點發(fā)展玉溪、楚雄、昭通等6至8個大城市，積極發(fā)展20至30個州市府所在地的中等城市，100個小城市，1000個小城鎮(zhèn)。  
　　省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總工程師任潔提出，未來城市競爭是以城市群為基礎的區(qū)域間整體競爭，城市群的形成和城市群之間的分工、合作和競爭，將主導區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局，區(qū)域的觀點不僅是空間布局問題，還應包括城市功能定位、資源共享、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，要以此引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工和布局，減少和避免重復投資，構(gòu)建統(tǒng)一市場。  

　　昆明一體化：  

　　促進城鎮(zhèn)群共生發(fā)展  
　　針對新昆明的城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展，來自晉寧縣規(guī)劃局的王媛欽提出“共生模式”的新亮點。她表示，今后，新昆明城鎮(zhèn)群共生發(fā)展，一要解決公共交通網(wǎng)絡的鋪設，其次要進行城鎮(zhèn)間的功能合理分工定位，要實行同類城鎮(zhèn)在合作之上的重新分工，特別要提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新力。運用共生關系研究促進城鎮(zhèn)群體發(fā)展，就是說區(qū)域中某幾個城鎮(zhèn)的獨自亢進并不能增強整個系統(tǒng)的效能，反而會出現(xiàn)邊際效能的降低，這就是所謂“沒有發(fā)展”的增長，必須營造良好的共生環(huán)境，促進新昆明城鎮(zhèn)群共生、可持續(xù)發(fā)展。  
　　省設計院朱德寶、黃華帥等專家建議，云南新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明化研究，結(jié)合主體功能區(qū)劃進行編制，經(jīng)濟利益應不再是產(chǎn)業(yè)選擇的首選。