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草原生態(tài)欠賬仍在增加 工程治理遏制惡化勢頭

admin 2009-08-28 來源:景觀中國網(wǎng)
“50年后,我們將給子孫留下什么樣的草原?”在青海省西寧市召開的全國草原工作會議上,農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓對全國從事草原工作的領(lǐng)導(dǎo)干部這樣發(fā)問。
  “50年后,我們將給子孫留下什么樣的草原?”在青海省西寧市召開的全國草原工作會議上,農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓對全國從事草原工作的領(lǐng)導(dǎo)干部這樣發(fā)問。 

  這是懸在牧區(qū)干部群眾心中一個沉重的“?”,也是全社會越來越關(guān)切的問題。我國有60億畝草原,占國土面積的41.7%,草原是我國重要的陸地生態(tài)屏障。 

  “?”為何如此沉重?據(jù)悉,全國90%的可利用草原不同程度退化;草原超載過牧嚴重,北方草原牲畜超載率達32%;全國草原水土流失面積接近2億畝;草原災(zāi)害頻繁,旱災(zāi)、雪災(zāi)連年肆虐,每年草原鼠害面積在8.5億畝以上。 

  不過,難題已經(jīng)開始破解。十六大以來,國家出臺了一系列政策措施,不斷強化草原保護建設(shè),實施草原重大生態(tài)建設(shè)工程,有效遏制了全國草原生態(tài)環(huán)境加速惡化的勢頭,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。退牧還草工程圍欄封育6億畝,與非工程區(qū)比,工程區(qū)產(chǎn)草量提高68%。在重大生態(tài)工程的帶動下,各地加大草原保護建設(shè)力度,截至2008年,全國草原圍欄9.3億畝,禁牧休牧輪牧面積14.8億畝,累計種草保留面積4.3億畝。2008年春季,全國發(fā)生沙塵暴9次,比2007年減少7次;三江源地區(qū)草原水土流失面積比項目實施前減少180萬畝。 

  與此同時,牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年,六大牧區(qū)牛羊肉產(chǎn)量達327.5萬噸,生鮮乳產(chǎn)量1244.5萬噸,均占全國總量的1/3,分別是2000年的1.7倍和5.1倍。牧民收入連年增加,據(jù)統(tǒng)計,2008年全國牧業(yè)半牧業(yè)縣(旗)農(nóng)牧民人均純收入達4026元,是2000年的2.4倍,年均遞增11.6%。目前,我國草原承包經(jīng)營面積接近33億畝,約占全國草原總面積的55%。 

  轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,牧區(qū)繁育農(nóng)區(qū)育肥的格局已經(jīng)形成,每年向農(nóng)區(qū)提供育肥牛羊3000多萬頭(只)。草原旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速興起,社會主義新牧區(qū)加快推進,安排13萬戶游牧民定居,牧民生產(chǎn)生活條件大為改觀。

    然而,草原保護建設(shè)投入嚴重不足,草原生態(tài)欠賬仍在增加,草原監(jiān)管體系也比較薄弱。如何加快草原保護建設(shè),有效解決牧區(qū)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活問題?高鴻賓表示,一是全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧三項基本制度,要像保護基本農(nóng)田一樣,對基本草原采取最嚴格的保護措施,不能隨意占用和改變用途。二是實施重大生態(tài)工程,加快草原建設(shè)步伐。三是發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè),推廣高效適用飼養(yǎng)模式。四是加快建立草原生態(tài)補償機制。
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