樂亭著力打造靚麗的城市名片

　　走進樂亭，很快會被一幕幕場景所吸引：長河景觀帶生態治理吹響號角，總面積25萬平方米的舊城改造拆遷拉開帷幕，樂港路、東外環等骨干路網建設，日處理能力4萬噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎設施改造有序推進……一座環境優美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂亭縣以全省“城鎮面貌三年大變樣”活動為契機，以鞏固“國家衛生縣城”創建成果為目標，在城市建設與管理中堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規建設，夯實城市發展基礎

　　樂亭決策者堅持以科學的理念和超前的思維，高標準制定縣城總體規劃、新城核心區城市設計、綠地系統規劃等一系列規劃。實施中，堅持“規劃即法”，只準建設服從于規劃，不準規劃遷就于建設。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環、金融街東西延、樂港路城區段拓寬改造等骨干道路建設工程。相繼建成遠大國際酒店等一批重點工程，在城區窗口部位集中規劃建設標志性景觀，塑造了一批體現特色、獨具魅力的城市亮點。

　　立足長遠，推進園林縣城建設

　　2007年，樂亭縣作出了2009年建成生態宜居型國家園林縣城的決策部署。按照園林化、自然化、人文化相協調的原則，重點實施了“一環、一帶、一路、六園、五節點”綠化工程，統籌推進居民小區綠化、單位附屬綠地和生產綠地建設，做好古樹名木保護等各項工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區建成區綠化覆蓋總面積達到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達44.1%，綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達11.2平方米。

　　創新機制，延伸市政服務觸角

　　在市政建設和管理過程中，樂亭縣始終堅持以制度管人，以制度管事。出臺了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標準》《公廁管理制度》等20余個分項規章制度。完善了園林養護管理的具體標準與技術規程，對所有綠化元素實行分類管理，各類綠地按不同要求分等級進行養護。具體實施中，一方面高度重視市政設施日常維護。購置清掃、清洗車輛，在城區主要街道實行全天候機械化清掃和清洗。落實“門前三包”責任制，實行定時、定點投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環衛工人逐門店收集、清運垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場化運作模式，從老城區入手，對8條街道、12.3萬平方米保潔面積實行改革試點，采取招投標方式確定保潔承包人，在城管部門監督指導下進行全面保潔，試點成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對部分住宅小區公共綠地進行集中統一招標管理。通過創新綠化養護管理機制，變“以費養人”為“以費養事”，實現了市場化管養，促進了養護質量和水平再上新臺階。

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　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區、學校、機關、企業、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項規章制度，曝光不良行為，倡導良好風尚。縣教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規等知識宣傳納入學生操行評定，充分利用課外活動、節假日開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育。通過潤物細無聲的宣傳活動牞群眾文明意識得到提高。另一方面，堅持“疏堵”并重，著力實行人性化執法。在以教育為先導，系統開展電動三輪車、靜態交通秩序整治等的基礎上，著力構建了和諧的城市管理氛圍。執法過程中堅持堵疏結合，多服務、少訓誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規行為首次不罰規定。對違反城市管理規定的人員實行“告知、勸說、警告、處罰”的梯次執法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實現了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉變。

　　走進樂亭，很快會被一幕幕場景所吸引：長河景觀帶生態治理吹響號角，總面積25萬平方米的舊城改造拆遷拉開帷幕，樂港路、東外環等骨干路網建設，日處理能力4萬噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎設施改造有序推進……一座環境優美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂亭縣以全省“城鎮面貌三年大變樣”活動為契機，以鞏固“國家衛生縣城”創建成果為目標，在城市建設與管理中堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規建設，夯實城市發展基礎

　　樂亭決策者堅持以科學的理念和超前的思維，高標準制定縣城總體規劃、新城核心區城市設計、綠地系統規劃等一系列規劃。實施中，堅持“規劃即法”，只準建設服從于規劃，不準規劃遷就于建設。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環、金融街東西延、樂港路城區段拓寬改造等骨干道路建設工程。相繼建成遠大國際酒店等一批重點工程，在城區窗口部位集中規劃建設標志性景觀，塑造了一批體現特色、獨具魅力的城市亮點。

　　立足長遠，推進園林縣城建設

　　2007年，樂亭縣作出了2009年建成生態宜居型國家園林縣城的決策部署。按照園林化、自然化、人文化相協調的原則，重點實施了“一環、一帶、一路、六園、五節點”綠化工程，統籌推進居民小區綠化、單位附屬綠地和生產綠地建設，做好古樹名木保護等各項工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區建成區綠化覆蓋總面積達到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達44.1%，綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達11.2平方米。

　　創新機制，延伸市政服務觸角

　　在市政建設和管理過程中，樂亭縣始終堅持以制度管人，以制度管事。出臺了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標準》《公廁管理制度》等20余個分項規章制度。完善了園林養護管理的具體標準與技術規程，對所有綠化元素實行分類管理，各類綠地按不同要求分等級進行養護。具體實施中，一方面高度重視市政設施日常維護。購置清掃、清洗車輛，在城區主要街道實行全天候機械化清掃和清洗。落實“門前三包”責任制，實行定時、定點投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環衛工人逐門店收集、清運垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場化運作模式，從老城區入手，對8條街道、12.3萬平方米保潔面積實行改革試點，采取招投標方式確定保潔承包人，在城管部門監督指導下進行全面保潔，試點成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對部分住宅小區公共綠地進行集中統一招標管理。通過創新綠化養護管理機制，變“以費養人”為“以費養事”，實現了市場化管養，促進了養護質量和水平再上新臺階。

　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區、學校、機關、企業、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項規章制度，曝光不良行為，倡導良好風尚?？h教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規等知識宣傳納入學生操行評定，充分利用課外活動、節假日開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育。通過潤物細無聲的宣傳活動牞群眾文明意識得到提高。另一方面，堅持“疏堵”并重，著力實行人性化執法。在以教育為先導，系統開展電動三輪車、靜態交通秩序整治等的基礎上，著力構建了和諧的城市管理氛圍。執法過程中堅持堵疏結合，多服務、少訓誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規行為首次不罰規定。對違反城市管理規定的人員實行“告知、勸說、警告、處罰”的梯次執法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實現了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉變。