拉薩亮出最新城市規劃

　　一個高原民族特色濃郁、具有獨特魅力的國際旅游城市；一個充滿生機的社會主義新拉薩……昨天，帶著最新的《拉薩市城市總體規劃（2009-2020）》，拉薩市政府為首都人民勾勒了一幅集“特色拉薩”、“人文拉薩”、“生態拉薩”、“現代拉薩”于一體的遠景藍圖。同時，拉薩也向北京市民發出了邀請——到西藏看邁向國際旅游城市的新拉薩。

　　■生態拉薩將劃分三大功能區

　　據拉薩市副市長李侃楨介紹，《拉薩市城市總體規劃（2009-2020）》（簡稱《規劃》）于今年3月獲國務院批準實施，為拉薩確定了特色拉薩、人文拉薩、生態拉薩、現代拉薩的發展方向。《規劃》將拉薩市域劃分為生態功能保護與禁止開發地區、生態功能維護與限制開發地區、生態功能協調與引導開發地區等三類生態功能地區。生態功能保護與禁止開發地區禁止進行有損生態的開發建設活動，嚴格限制自然保護區和濕地保護區核心區的人類活動。生態功能維護與限制開發地區，可以有條件地適度發展城鎮及特色產業，但要控制發展規模，嚴格限定在生態環境承載力范圍內。生態功能協調與引導開發地區是城鎮建設和產業發展的重點地區，該地區要嚴格保護各級各類保護區，節約、集約用地，保持人工生態與自然生態之間的融合與協調。

　　■高原環保成發展重點

　　《規劃》將環境保護放在一個突出的位置來考慮，指出周邊山體是拉薩市物種多樣性和中心城區生態環境質量的重要保證，必須嚴格保護其自然生態格局。其中，要重點保護哲蚌寺、色拉寺周邊的綠化現狀，其他有條件的區域要分步實施山體綠化，根據土壤狀況，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，并加強與中心城區的生態聯通，中心城區規劃用地范圍內以及旅游線路沿線的可視范圍禁止開山采石、采礦。城市內部的紅山、藥王山與磨盤山既是重要的景觀節點又是重要的生態節點，應在保護現有綠化的基礎上，進一步綠化山體，豐富城市景觀，保護生態環境。此外，拉薩將嚴格保護拉魯濕地自然保護區的核心區，維持核心區與緩沖區之間的自然生態聯系，并將加強水土流失綜合治理，力爭到2020年完成市域范圍內水土流失面積的初步治理。

　　■歷史文化資源將受重點保護

　　《規劃》力圖通過市域歷史文化資源保護、歷史文化名城整體保護、歷史文化街區保護、世界文化遺產保護和非物質文化遺產保護等，使拉薩成為塑造特色之城、保護文化之城、建設活力之城。歷史城區內將嚴格控制建筑高度，保持重要文物古跡之間視廊的通透。對傳統風貌產生不良影響的現有建（構）筑物應在適當時機改造或拆除。

　　同時，拉薩將加強對歷史環境和傳統風貌的保護，維護傳統的空間肌理和街巷格局，嚴格保持傳統街巷的歷史原狀，禁止改變傳統街巷的寬度、走向，延續街區傳統。布達拉宮、大昭寺、羅布林卡的核心區為世界文化遺產保護范圍。該區域內應保證世界文化遺產本體的原真性、完整性和安全性，并進行專門的保護與維修。李侃楨表示，依照《規劃》來建設、經營和管理拉薩，必將有一個景觀獨特、風光大美的特色拉薩，底蘊深厚、文化精萃的人文拉薩，山青水碧、天藍城靚、魅力無窮的全新拉薩矗立在雪域高原。