改善環(huán)境民生為本 打造亮點功能為先

　　從去年上半年開始，虹口區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府統(tǒng)一部署，早醞釀、早謀劃、早啟動，把迎世博600天行動作為推動區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要機遇、改善民生環(huán)境的重要途徑――用區(qū)委書記孫衛(wèi)國的話說，迎世博對虹口而言，就是要“乘‘世’而上、借‘世’發(fā)力”，推動各方面工作上水平、上臺階。

　　讓百姓得實惠

　　通過迎世博600天行動，讓百姓得到更多實惠，是虹口區(qū)推進迎世博市容環(huán)境建設和管理工作的出發(fā)點。區(qū)里加大了舊居住區(qū)綜合改造力度，投資高達7000萬元，最大限度擴大改造受惠覆蓋面，并且急老式里弄居民所急，在260萬平方米舊居住區(qū)改造計劃中，安排了近50萬平方米的“百弄整治”工程。

　　四川北路1545弄“大德里”小區(qū)等一批舊式里弄房屋，不但實施了屋面、立面、路面綜合改造，使外表一新，還由表及里，改造完善了“內膽”功能：重新鋪設自來水管、雨水管道和污水管道，徹底解決了舊式里弄雨天積水、污水倒灌問題；新的下水系統(tǒng)做到了雙管直排、雨污分流，污水管接進民居，居民家中由此裝上抽水馬桶，告別了“倒馬桶”的生活。

　　打造環(huán)境亮點

　　迎世博600天行動是一個系統(tǒng)工程，既有建設項目，也有管理內容。如何打造虹口迎世博的環(huán)境亮點？區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)域發(fā)展的功能布局和營造更好綜合發(fā)展環(huán)境出發(fā)，確定了“3+1”景觀優(yōu)化方案。“3”指虹口區(qū)“十一五”期間發(fā)展的重點功能區(qū)域，即北外灘、四川北路、大柏樹；“1”指縱貫區(qū)域的主干道路，即吳淞路-四平路、海寧路-周家嘴路和大連路-大連西路-廣中路。

　　景觀建設的重中之重為北外灘地區(qū)，這是虹口區(qū)呼應上海國際航運中心建設而著力打造的現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)，是提升城區(qū)功能的重要環(huán)節(jié)。區(qū)里對北外灘地區(qū)的景觀優(yōu)化高標準設計、高水平建設，投入了近1000萬元。同時與上海港國際客運中心、上海國際港務集團等市屬單位溝通協(xié)調，做好濱江綠化和樓宇靜態(tài)燈光改造、沿江動態(tài)燈光建設。目前，主題為“水的協(xié)奏”的沿江動態(tài)景觀燈光布置方案已通過項目審批，并進行了單體試裝，將在國慶60周年時亮相。

　　根據上海新的戶外廣告規(guī)劃要求，虹口區(qū)還與市有關部門聯(lián)手，歷時兩年拆除了北外灘沿江區(qū)域的12塊大型戶外廣告，消除視覺干擾；目前正對江邊建筑物進行外立面清潔整治，預計下月底完成。

　　破解管理難題

　　違法搭建、無證亂設攤、占道經營、破墻開店、跨門營業(yè)等，一直是影響中心城區(qū)市容環(huán)境的頑癥，盡管已有一系列規(guī)范和治理的政策措施，但離常態(tài)長效管理目標還有較大差距。虹口屬人口導入區(qū)，有著“外來人員多、弱勢群體多、依附性人口多”的特點，尤其虹鎮(zhèn)老街等舊區(qū)和提籃橋、新港、乍浦等區(qū)域，多數外來人員靠個體經營為生，“三亂”現(xiàn)象突出。

　　針對這些頑癥，區(qū)有關職能部門制訂了綜合整治方案，疏堵結合、條塊聯(lián)動。從去年開始，在虹鎮(zhèn)老街開展以“整治市容環(huán)境、整頓社會秩序”為內容的“兩整”行動，由分管副區(qū)長坐鎮(zhèn)指揮，治理以沙虹路為主的一批環(huán)境臟亂差地區(qū)，并在東余杭路等區(qū)域采取疏導化解、拆除違建、規(guī)范經營等措施，逐個拔點清場、綜合治理，成效明顯。

　　由于歷史原因，虹口區(qū)存留著一些違法、違章建筑。在迎世博600天行動中，區(qū)里確立了“增量為零、存量逐步消除”的拆違原則和總量達11.67萬平方米的拆違工作目標，目前已拆違6.6萬平方米，實現(xiàn)了“時間過半、完成任務過半”。拆違后清空的土地，全部用于綠化或增設公益設施、社區(qū)活動場地，為百姓提供更好的生活環(huán)境。