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河北省環(huán)保新規(guī) 生態(tài)功能定位項目去留

admin 2009-05-15 來源:景觀中國網(wǎng)
  河北省近日出臺《區(qū)域禁(限)批建設(shè)項目的實施意見(試行)》(以下簡稱“意見”)?!耙庖姟睂θ〔煌瑓^(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)項目做出要求,提出了不同區(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)的項目類別。    河北省環(huán)保廳新聞發(fā)言

  河北省近日出臺《區(qū)域禁(限)批建設(shè)項目的實施意見(試行)》(以下簡稱“意見”)?!耙庖姟睂θ〔煌瑓^(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)項目做出要求,提出了不同區(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)的項目類別。

  河北省環(huán)保廳新聞發(fā)言人楊智明說,此舉將一改以往發(fā)生環(huán)境污染事故“亡羊補牢”的局面,從源頭上做到不欠新賬,多還舊賬。在全省范圍內(nèi)實施區(qū)域禁(限)批建設(shè)項目在全國屬首創(chuàng)。

    形勢依然嚴(yán)峻出臺環(huán)保新規(guī)

    楊智明說,近年來,河北省在推進(jìn)節(jié)能減排、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得了積極進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源約束加劇等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾依然突出,高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局還沒有從根本上改變。

    為采取切實有效措施加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,河北省出臺“意見”?!耙庖姟币源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,客觀分析了河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的環(huán)境壓力,明確了分區(qū)和統(tǒng)籌規(guī)劃。同時,“意見”以河北省生態(tài)功能區(qū)劃為依據(jù),結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),合理布局,綜合謀劃,從而推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。楊智明說,“意見”強化嚴(yán)格管理,建章立制,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好落實,以確保河北省“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。

    防止盲目建設(shè)遏制“兩高一資”行業(yè)增長

    “意見”對河北省不同區(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)項目提出了明確、詳細(xì)、嚴(yán)格的要求,提出不同區(qū)域內(nèi)禁止和限制建設(shè)的項目類別。

    “意見”要求,嚴(yán)格各類環(huán)境敏感區(qū)管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)以及森林公園、地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項目管理,禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施和超過國家及地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的項目,禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,已建成的要堅決退出,確保環(huán)境安全。

    強化重點文物保護(hù)單位及歷史文化名城的保護(hù)。在省級以上重點文物保護(hù)單位及國家級、省級歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi),禁止建設(shè)與文物保護(hù)及修復(fù)無關(guān)的項目。國家級、省級歷史文化名城,禁止建設(shè)直接或間接從空中或地下對文物構(gòu)成危害、破壞文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌和整體布局的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施。禁止在歷史文化名城建成區(qū)內(nèi)建設(shè)造紙、原油、焦化等污染嚴(yán)重的項目。

    嚴(yán)格重點流域、區(qū)域環(huán)境管理。城市規(guī)劃區(qū)(非工業(yè)區(qū))邊界外兩公里以內(nèi),主要河流兩岸1公里和居民聚集區(qū)衛(wèi)生及安全防護(hù)距離范圍內(nèi),原則上不得建設(shè)污染型工業(yè)項目,已建成的要建立逐步退出機制。鐵路、公路干道兩旁按行業(yè)準(zhǔn)入條件要求建設(shè)。

    嚴(yán)格限制高耗能、高污染建設(shè)項目。嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)政策名錄中禁止和限制類項目、不符合國家準(zhǔn)入條件項目和列入國家高污染名錄的建設(shè)項目;除國家審批的項目、省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目和國家鼓勵的“等量替代”、“上大壓小”項目外,對各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))高于本地GDP能耗水平的高耗能行業(yè)項目一律不批。

    實行建設(shè)項目區(qū)域總量控制。對未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),下年度各級投資主管部門和環(huán)境行政主管部門對高于當(dāng)?shù)谿DP能耗水平的項目和增加相應(yīng)污染物排放總量的項目一律不批。

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