珠海：定位“核心”城市 打造城市發展大格局

　　最近，國務院批準實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，對珠海提出了新的定位、新的要求，明確了珠海作為珠江口西岸核心城市的戰略地位，要求珠海加快建設珠江口西岸交通樞紐城市，加快建設高欄港工業區、海洋工程裝備制造基地、航空產業園區和國際商務休閑旅游度假區，把珠海建設成為現代化區域中心城市和生態文明新特區、科學發展示范市，極大地提升了珠海的戰略地位和城市價值。

　　無論是建設珠江口西岸核心城市、交通樞紐城市，還是建設高欄港工業區、航空產業園等方方面面，都與城市規劃、城市建設工作息息相關，密不可分。昨天，市委宣傳部、市政府新聞辦組織的珠海市規劃、建設新聞通氣會上，兩局領導紛紛表示，在貫徹《綱要》工作中，有信心、有決心按照市委、市政府的決策部署，充分發揮城市規劃的先導性作用，發揮城市建設的主力軍作用，恪盡職守，勇挑重擔，爭當排頭兵。

　　昨天，在市委宣傳部、市府新聞辦組織的珠海市規劃、建設新聞通氣會上，珠海市規劃局局長吳軾首先向境內外媒體通報情況。他說，珠海將圍繞新一輪城市空間布局，著力打造“一條主軸（從情侶路到珠海大道）、兩大板塊（東部、西部）、若干組團”的城市發展大格局。目前，相關的重要的分區規劃和重點地區建設規劃正在緊鑼密鼓展開。

　　吳軾說，當前，《綱要》明確了珠海建設珠江口西岸核心城市的新定位，為珠海的發展指明了方向。什么是核心城市？核心城市的內涵是什么，功能是什么，發展模式是什么，怎樣發揮對周邊城市的輻射帶動作用？按照核心城市的要求怎樣布局城市的交通、布局城市的產業？這些問題，都亟需規劃部門進行深入系統地研究，為城市規劃的編制提供理論依據。

　　情侶路主軸特色鮮明

　　“珠海的東部、西部兩大板塊需要一個城市發展的主軸相連，”吳軾認為，珠海的地理位置在形態上不具備對稱的、幾何形狀，對生產要素、城市的節點以及重要建筑如何安排和控制值得思考。

　　“其實，珠海最大的資源就是沿海、沿江。珠海東部具有濱海風貌，西部是典型的沿江特色。”為此，珠海初步規劃的情侶路主軸將現長18公里的珠海情侶路北延西拓，全線綿延總長約55公里。向北直接抵達中山，向南通過珠海大道，西至珠海大道與磨刀門交會處，經過紅旗、平沙、海泉灣等，形成一個獨一無二的城市發展帶。

　　“珠海的城市主軸特色在于沿海沿江、但不是直線型對稱的，其生產要素、主要建筑等均據此安排。”吳軾說，發展主軸既是交通的通道，又是景觀的通廊，它有效地整合了東西兩大板塊城市發展的脈絡，形成珠海特有的城市特色。

　　東部、西部板塊風貌各異

　　在東、西兩大板塊中的 “東部板塊”即環港澳的東部地區，包括唐家灣、香洲主城區并且把整個橫琴島全部納入，突顯濱海花園城市風貌。其中“環澳門”范圍包括拱北、灣仔和橫琴島，“環香港”范圍包括香洲的東部城區主軸海岸帶及萬山群島。

　　“西部板塊”包括斗門區、金灣區和高欄港經濟區的西部地區，突顯濱江田園城市風貌。

　　“若干組團”指的是為主要工業園區配套的中心鎮。吳軾介紹，在產業上，西部產業相當有特色：游艇制造、飛機整裝、溫泉度假、蓮洲生態等都是具有前瞻性、其它城市所不具有的。因此，“若干組團”包括了為平沙游艇產業園區配套的平沙組團，為溫泉旅游配套的溫泉組團，以及為航空產業園配套的三灶、乾務組團，為北部生態農業配套的蓮洲農業組團等。

　　圍繞建設宜居宜業城市的目標，珠海將進一步深化城市空間發展戰略研究，優化城市空間布局，構建“一條發展主軸、兩大功能板塊、若干城市組團”的城市空間格局。

　　相關規劃加緊推進

　　吳軾特別提到，珠海按照“核心”城市的定位來優化城市空間，來奠定未來珠海20-30年的長遠發展格局。

　　目前，圍繞珠海新一輪城市空間布局，全市規劃系統正開展重要的分區規劃和重點地區建設規劃。東部地區加快推進主城區控制性詳細規劃、東部城區主軸（情侶路）規劃，以及灣仔中央商務區、“拱前吉”商貿中心區、情侶中路（野貍島）文化藝術中心、唐家灣科教中心區等城市中心區的各項規劃和城市設計。如情侶路沿線規劃，要著力建設珠海東部經濟帶的主軸，形成集高端服務、高尚居住、高雅文化、休閑于一體的綠色走廊、金色海灣。

　　對于西部地區，將盡快完成西部中心城區規劃，加快編制西部中心城區概念規劃、起步區控制性詳細規劃，推進宜居宜業城市建設。