四川成都：農村住房災后重建全面納入科學規劃設計

　　四川成都市用統籌城鄉的思路和辦法推進災后科學重建，組織市內外94家設計單位，對都江堰等4個重災區、361個重建定點進行詳細的規劃設計，使科學規劃全面進入農村住房災后建設。

　　“5·12”汶川大地震后，成都共有17萬余戶災毀農房需恢復重建，37萬余戶農房需要維修加固。成都市提出，重災區農村住房永久性重建將在2008年底前完成60％，2009年底前基本完成重建任務；其他災區農村住房原址重建，2008年底前力爭基本建成入住。

　　規劃是龍頭和基礎。成都市在統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的實踐中，始終堅持把科學制定規劃、剛性執行規劃作為基本前提。這次災后農村住房重建，盡管時間緊、任務重，但成都市始終堅持以統籌城鄉發展的理念做好規劃設計。[NextPage]

　　長期以來，受自然條件和生產方式等因素的影響，農村住房大都自行建設，未經科學規劃，沒有嚴密的設計標準，安全質量和防災抗災能力得不到保證。此外，自建農房還往往對土地資源造成了浪費，與區域經濟社會發展的整體性也不盡協調。

　　為解決這些問題，成都市在農村住房重建規劃設計中，要求不但要考慮到建筑結構的安全、建筑功能的實用、建筑造價的經濟和建設用地的節約，還要考慮到與當地產業和經濟要素結合的發展性、空間布局和建筑形態的多樣性、周邊環境和生產生活方式的相融性、基礎設施和公共配套的共享性，特別是要把產業支撐作為規劃設計的著力點，與農村可持續發展和城鄉統籌緊密結合起來。

　　都江堰市向峨鄉在地震中受損嚴重。這里災前生態環境良好，已建成萬畝獼猴桃、5000畝“三木”（黃柏、杜仲、厚樸）藥材、4000畝干果、3000畝無公害蔬菜，1000畝雷竹（食用筍）和10公頃大蝦等6個農業基地。重建規劃基于這些傳統的優勢產業，將向峨鄉劃分為山地生態經濟林區、山地旅游休閑區和生態農業觀光區等3個經濟片區。 [NextPage]

　　在規劃設計中，設計者結合當地的自然條件來提升產業發展，充分考慮產業的形態，使之成為群眾安居樂業的支撐；在充分考慮群眾經濟能力的基礎上，單體建筑以質感對比、色彩變化來體現多樣性；重建的農村住房注重與當地風貌相協調，與當地文化、歷史氛圍相融洽；重建中大力推動城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，使災區群眾通過重建中的城鄉一體化切實享受到實惠。

　　另外，此次規劃設計還將農房重建與村鎮環境綜合整治相結合。按照宜聚則聚、宜散則散的要求，重建的農居既有川西民俗風情，又能體現現代農村建筑的時代風貌。同時，農房設計力爭轉變傳統的農村生產與居住方式，很多農房設計了集中式養殖房、供應水源，考慮了排污、供水、供電、通訊等設施的配套，并針對不同的生活燃料種類進行專門設計。

　　成都市建委副主任陳先龍說，此次農房重建規劃設計旨在確保成都市災后農村住房重建的“安全、實用、經濟、省地”，并力圖通過災后農村住房重建構建新型城鄉形態，展現地域特色，使成都災后重建成為科學重建的樣板。