居住創業總相宜

　　外來人眼中的銀川

　　前年，記者家鄉的縣委書記一行八人來到銀川。短暫的兩天停留之后，他給記者留下對銀川的看法。

　　縣委書記說，來銀川之前，他曾多次在腦海里勾勒銀川的形象，勾來勾去，大腦的畫板上總離不開漫漫黃沙、枯草連天、簡陋的街巷。但自從走出河東機場，一直到乘車進入市區，他對銀川的認識被徹底顛覆。

　　他說，這是一座美得令人拍案叫絕的城市，她既蒼勁又秀美，既豪放又從容，既古老又現代，既雍容又大氣。

　　在一天用早餐的時候，他坐在我對面，頗有幾分神秘地說，你猜昨晚我們到哪里去了，轉完大街轉小巷。你說銀川為什么這么干凈，干凈得看不到一張廢紙片。我們幾個人不服氣，到犄角旮旯里去找，還是沒有，服了！

　　這幾年，凡是到過銀川的人，都會對這座生機勃勃的城市刮目相看，天藍、地綠、水清、城凈，一個高品位的城市呈現在人們面前。

　　銀川的凈

　　作為一個西部城市，銀川市的潔凈讓人到了嘆服的地步。一年四季，從春到冬，銀川市始終那樣清清爽爽、干干凈凈，似乎有一只無形的手在為城市打扮梳妝。對于城市的潔凈，銀川市委書記崔波有一個形象的比喻，他說，我們的城市就像花季少女，她雖然身材曼妙、面容清秀，但如果衣服總是臟兮兮的，給人的感覺就不好。人們對城市的第一印象就是干凈不干凈，接下來再看別的。

　　為了城市的潔凈，銀川市城管部門付出了艱辛勞動。城市的潔凈并非從天上掉下來的，而是要通過管理、通過規范、通過一系列的措施來保證。銀川也和其它城市一樣，存在著被稱為城市“牛皮癬”的亂涂

　　寫、亂張貼、亂刻畫問題。銀川城管部門也曾為這個問題頭疼過，但頭疼不是解決問題的根本辦法，他們積極商量對策，將“三亂”清洗招標承包給兩個專業清潔公司，“三亂”亂到哪里，清潔公司就追到哪里。那些貼小廣告的人甚至發現，他們前腳貼出的小廣告，后腳就被清潔公司鏟除了。銀川市也有小商小販，城管部門采取人性化管理，對待他們的辦法不是堵而是疏。為解決占道攤區、攤點和店外占道經營、流動經營這個難題，銀川市城管局將市區街道按區域和時段劃為嚴管、控制和規范管理三類，并對銀川市190個占道攤點、12個早市、9個夜市和30個全天市場進行招標，解決了占道攤點“一管就死、一放就亂”的問題。

　　銀川市并非不產生垃圾，關鍵是怎樣對待影響市容的人為因素。銀川市除了充分發揮環衛隊伍的作用外，還刻意培養市民的環境衛生意識，號召大家加入到清潔城市的行列中來。銀川市有一個殘疾人叫郭新民，從2000年開始，一直騎著自行車撿垃圾，有人嘲笑過他，有人對他不理解，他從不解釋，從不說什么，只是默默地撿起丟棄在城市里的廢紙片、香煙頭。如今，銀川市民自發加入到撿垃圾隊伍中的人越來越多。

　　2007年9月，銀川市被命名為“國家衛生城市”。

　　銀川的綠

　　如今，銀川的綠色越來越多。從機場路兩旁的排排綠樹，一直延續到市區內片片綠蔭，住宅小區內的草坪、景觀樹，還有占地面積180公頃的森林公園，無不為這個城市增添著更多景致。與南方城市相比較，銀川市的植樹播綠要多花費十倍甚至更多的力氣。銀川市年平均降水量不足200毫米，而年蒸發量卻高達1200毫米至1800毫米，是降水量的6至9倍。

　　在這樣艱苦的條件下，銀川市干部群眾始終沒有放棄播綠的心愿。每年春天，他們都要抓緊機會大面積植樹造林。銀川市土壤條件不好，為了確保樹的成活率，就要把樹坑挖大挖深。艱苦的勞動換來豐碩成果，根據西北五省區省會城市綠化指標統計，銀川市以人均公共綠地面積8平方米名列榜首。今年，銀川市城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積將分別達到36.02%、34.6％和8平方米。銀川成為了一個名副其實的“城在林中、林在城中”的塞上綠城。

　　記者在寧夏工作將近7年時間里，時刻感受著銀川市綠化步伐的加快。古老的唐徠渠兩邊，原來只有為數不多的幾乎枯死的沙棗樹，銀川市對唐徠渠進行整治時，同時在渠道兩旁植樹綠化，現在這里綠蔭如蓋，成為人們夏日乘涼、休閑散步的好去處。在記者所居住的唐槐園對面，那里曾經是一大片被廢棄的土地。后經園林部門規劃，園林工人開始在那里種樹，僅僅幾年時間，那里已經成為一片綠色的海洋。

　　從2001年開始，銀川市為改善生態環境，為首府城市添綠，在市民中廣泛開展“首府市民林”認育活動，如今，認育活動已經成為銀川市民的共識，越來越多的人自愿認育樹木。記者曾采訪過一位名叫鐘建軍的老人，鐘建軍一次認育了10棵樹木，他在每棵樹上都掛上自己的銘牌，每過一段時間，就要到自己認育的樹木前看一看，為樹木澆水、剪枝，和它們說話。他希望它們長得大些更大些。在銀川市綠化委員會的倡導下，銀川市民愛綠播綠蔚成風氣。在銀川市設立的市民基地林里，每逢青年男女結婚，他們要種植象征著各自愛情的“同心樹”；父母過壽，栽下祝福老人健康的“長壽樹”；一個新生命誕生，要栽種“成長樹”；每年的婦女節到來時，各路巾幗又會種植“三八林”。

　　2007年底，銀川市被建設部命名為“國家園林城市”。 

　　銀川的湖

　　“塞上湖城”是銀川市委、市政府傾力打造的城市名片。

　　銀川區域內天然湖泊濕地眾多，自然水面近萬公頃，歷史上曾有“七十二連湖”之稱。在人口增加和城市不斷擴大的過程中，圍湖造田和填湖蓋樓，使銀川市湖泊和濕地面積急劇減少，據銀川市濕地保護辦公室介紹，50年前，銀川市濕地還有6.7萬公頃，現在已經減少到3.2萬公頃，只占國土總面積的9.2%，城里、城外千畝左右的天然湖泊只剩下10多個。保護濕地、恢復湖泊，在寧夏最高領導層形成共識。

　　寧夏回族自治區黨委書記陳建國說，湖泊是城市的“加濕器”，對調節生態環境起著非常重要的作用，所以要加大湖泊濕地保護與恢復，進一步改善首府生態環境，提高人民的生活質量。

　　從 2002年開始，銀川市加強了濕地保護體系建設和濕地保護管理，提出了“城在湖中，湖在城中”的建設目標。按照規劃要求，銀川完成了大西湖、小西湖、北塔湖以及大西湖、沙湖水系連通工程，對寶湖、鳴翠湖、鶴泉湖、北塔湖、西湖、金波湖等15個湖泊進行重點保護與開發，實施退耕還湖，擴大水面面積，突出水性。整個工程由西湖濕地、景觀水道和四二干溝擴整三部分組成。2002年12月，繪制高原湖城勝景的銀川水系連通首期工程大小西湖連通正式挖土“合湖”。西湖濕地生態工程將原來的1.2萬畝濕地，經過擴大改造和實施退耕還湖，建成后濕地連片面積達到2萬畝，成為寧夏境內最大的自然湖泊濕地。

　　景觀水道與城市防洪體系規劃相結合，形成了新的治水思路，在治水中體現了人與自然的和諧共處，同時使銀川的濕地面積大大增加。“塞上湖城”初見雛形。

　　為面積擴大后的湖泊補水是一件大事，銀川市結合創建國家節水型城市工作，在全市加快節水步伐。

　　銀川市通過推行階梯水價，加大節水基礎設施建設力度，中水回用，倡導節水灌溉，加大工業技術改造等措施，使銀川節水工作上了一個新臺階。2003年以來，銀川市企業在保持產值增加的同時，用水量呈明顯遞減趨勢。

　　2006年，“銀川市湖泊濕地保護與恢復項目”獲得了“中國人居環境范例獎”；2007年3月，銀川市被正式命名為“國家節水型城市”。

　　銀川的“兩個最適宜”

　　2006年2月，銀川市委、市政府提出將銀川市建設成為西北最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市。什么是“兩個最適宜”？銀川市將其概括為：經濟繁榮、環境宜人、生活舒適、創業活躍、就業充分、教育發達、法制健全、文化先進、民族團結、社會和諧。現任銀川市市長王儒貴說，“兩個最適宜”其實就是兩句話：生活舒適，干事容易。

　　總結雖然簡短，但要達到這個目標并非易事。在兩年多的時間里，銀川市干部群眾團結一心，攜手并肩，朝著這個既定的目標奮力前行。

　　銀川市位于西北地區東部，是寧、蒙、陜、甘的區域中心城市。以銀川為中心，近10萬平方公里的區域內，銀川是唯一的大中城市，輻射人口約1400多萬，這就為銀川作為區域性中心城市的經濟輻射提供了較大空間。

　　為增加城市魅力，銀川市在增加自己的經濟實力上下功夫。短短幾年時間內，實施投資億元以上的工業項目125個，2007年實現工業增加值157億元，比2006年增長20%。現代服務業在銀川市得到長足發展，新華街商業中心，興慶區、西夏區物流市場帶已經建成，國際汽車城、龍盤家私城等一批專業市場投入使用。城市建成區面積比2004年擴大了一倍，達到106平方公里，現代化區域中心城市框架基本形成。基礎設施不斷完善，生態環境明顯改善，塞上湖城魅力彰顯，城市品位顯著提升。

　　記者曾到一個新落成的住宅小區進行調查，那個小區里的住戶有近一半來自內蒙古、陜西、甘肅等地，一位姓劉的老人說，銀川的環境這么好，住在這里感到舒心，我準備在這里安度晚年了。記者走訪在銀川市創業的企業家時，他們同樣對銀川的創業環境表示滿意。來自浙江省永康市一位姓傅的房地產商說，他前年來到銀川市搞房地產開發投資，在這里，他受到歡迎與尊敬，辦理各種手續時一路綠燈，銀川真的是一個最適宜創業的城市。

　　銀川市市長王儒貴在接受記者采訪時說，銀川市今后仍然要在提升城市品位上下功夫，要按照特色立市的規劃理念，把文化作為城市規劃建設的主線，抓好重點街區、重點地段的設計，注重檔次細節和人性化處理，不斷完善城市功能，把“兩個最適宜”落在實處。