光明新城建設今日正式啟動

　　今日(12日)，光明新區光明新城建設正式啟動。由此拉開了光明新區大建設、快發展的大幕。光明新區黨工委書記、管委會主任田夫接受本報記者采訪時表示，光明新區將嚴格按照市委市政府的戰略部署和發展要求，努力建成“綠色新城、創業新城、和諧新城”。

　　光明新城包括光明中心區和光明高新區兩個片區，占地２８．２平方公里。光明新城，是光明新區的“心臟”和發展的核心區域。昨日，光明新區黨工委書記、管委會主任田夫接受記者采訪時表示，作為深圳市四大新城之一，光明新城率先啟動建設，是市委市政府對光明新區的高度重視，光明新區將以新城建設為契機，加快新城建設，勇當科學發展的“排頭兵”、改革創新的“探索者”、綠色之都的“先行者”、體現國際視野的“重要窗口”。

　　光明新區打造綠色產業高地。 

　　成立光明新區，是市委市政府的重大戰略決策。

　　“成立光明新區，是市委市政府貫徹落實科學發展觀、加快特區內外一體化進程、構建適應區域協調發展新體制的重大舉措。”田夫表示，廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦來新區調研時指出，光明新區要牢記重托，不辱使命，根據“綠色新城、創業新城、和諧新城”發展定位，努力把新區建設成為貫徹落實科學發展觀的典范地區。許宗衡市長多次強調，光明新區承載著打造深圳新時期重要經濟增長極、探索城區發展新模式的歷史重任！因此，光明新區的開發，不是一般意義上的、普通的搞建設，而是要體現高水平、高質量，要始終堅持２１世紀的標準、國際化的視野，大力發展高新技術，全面推進循環經濟，促進區域和諧發展，建設中國特色社會主義示范城區。

　　深刻理解和領會市委市政府的戰略意圖，充分認識到這種體制創新的深刻內涵和重大意義，這種體制創新的核心目的是發展，就是要使光明新區“加快發展，加速發展，協調發展”，盡快改變光明、公明兩個街道的面貌，讓老百姓享受到改革開放的成果。我們要嚴格按照市委市政府的部署和工作要求，統一思想，更加集中精力來發展新區，把光明新區建設成為國內外一流的高新技術產業園區，成為自主創新和發展循環經濟的示范區，成為深圳新一輪發展的發動機，實現區域經濟和產業園區的協調發展，使這個區域在城市化、現代化方面得到盡快提高，成為深圳居住環境最好，投資環境最優，城市化、現代化最高的城區，實現加快發展，不辜負市委市政府和廣大群眾的期望和重托！

　　光明新區成立以來，在市委市政府的正確領導下，在市各部門、各單位的大力支持下，新區堅持一手抓籌建，一手抓穩定發展，實現經濟平穩增長，確保了轄區內無重特大治安事件，無重特大群體性事件，無重特大安全生產事故發生，社會和諧穩定，開局良好。２００７年是新區的起步之年，開局之年，２００８年則是全面啟動之年，發展的關鍵之年。根據市委市政府的工作部署和要求，結合新區實際，新區將始終堅持解放思想、改革創新，嚴格按照“產業第一、能快則快、投資拉動”三項原則，以及“定規劃，打基礎，快發展，優管理，重民生，保穩定”十八字方針，全面推進新區開發建設，努力實現新區跨越式科學大發展。

　

　　光明新區和光明新城規劃圖

　　勇當科學發展的“排頭兵”

　　如何實現科學發展？

　　首先必須堅持發展為第一要務。市委市政府成立光明新區，就是要加快這個地區發展。光明新區要實現加快發展、加速發展、協調發展，就必須把經濟發展作為首要任務，把高新技術產業作為發展的核心內容，堅持產業第一，因為沒有產業，就沒有立身之本，就沒有發展之基，就談不上科學發展。

　　光明新區要以高新技術產業為龍頭，以循環經濟、自主創新為核心，瞄準產業高端，搶占產業制高點，引進世界一流的大項目、大企業，構建特色鮮明、功能完善的創新創業載體，促進總部經濟集聚，主動承擔特區內高科技產業轉移，成為深圳產業“消長平衡”的“調節器”和“穩壓器”，打造產業高地，成為深圳新時期的重要經濟增長極。

　　科學發展還必須堅持高質量、高水平發展。２００８年深圳市《政府工作報告》明確提出：“以光明新區中心區建設為突破口，按照達到甚至高于特區內現有水平的標準，深度規劃，重點投入，加強管理。”

　　“怎么樣才是‘高于特區內現有水平’？”田夫這么回答：“我的理解就是堅持科學發展觀，以人為本，實現人與自然的和諧相處、經濟發展和民生凈福利的同步上升，區域發展與世界潮流的充分接軌，把新區建成居住環境最好，投資環境最優，城市化、現代化水平最高的一流城區，樹立深圳新時期建設發展的標桿。”

　　根據“科學發展”的要求，光明新區通過前往周邊地區及國內發達地區實地考察，并與專家充分研討，初步提出這樣的發展思路和目標：以科學發展觀為總攬，以建設“綠色、創業、和諧”新城為目標，新型工業化、新型城市化“雙輪驅動”，以“高品質環境、高科技項目、高檔次設施、高素質人口、高水平服務”的“五高”目標為發展內涵，以“先規劃后建設、先地下后地上、先修路后開發、先綠化后發展”的“四先四后”為發展路徑，以“創新發展理念、創新規劃思路、創新產業模式、創新管理體制、創新用人機制”為發展舉措，努力把光明新區建設成為綠色新城、科技新城、宜居新城，成為落實科學發展觀的典范地區。

　　“建設光明新區，必須遵循科學發展與和諧發展規律。光明新區加快發展、加速發展、協調發展進程中，我們要始終堅持以人為本，舍得時間，舍得投入，摒棄片面追求ＧＤＰ的政績觀，實現新區經濟又好又快、好中求快、能快則快地發展。”田夫說。

　　勇當改革創新的“探索者”

光明新區黨工委書記、管委會主任田夫（中）在中央公園國際咨詢會上和國外專家交換意見

　　２００８年深圳市《政府工作報告》中提到：以創新的體制建立光明新區，是探索城市化與工業化良性互動、促進區域協調發展的重要戰略舉措。為此，田夫談到，以全新體制建立的光明新區，是市委市政府解放思想、改革創新的產物，創新是新區的靈魂和性格，唯有創新，新區才有出路；唯有創新，新區才能實現大發展。

　　一是創新發展理念。新區的發展，是以人為本的發展。要克服“見物不見人”的弊端，關注人、重視人，以提高民生凈福利為指揮棒，為老百姓提供更多更好的公共服務產品，努力營造一流的治安環境、一流的安全生產環境、一流的宜居環境，做深圳經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”綜合發展的示范新區。

　　二是創新規劃思路。創新規劃理念，規劃先行，實施整體規劃，分期開發。堅持“功能分區、動靜分離”，合理規劃空間布局；堅持“七通不平、道路先行”，盡量不改變原有地形地貌，不破壞生態植被；堅持“公交優先，步行優先；客貨分流，人車分離”，以人為本，科學布局并率先完善交通網絡；堅持嚴格控制土地，集約利用土地，打造“垂直城市”，生態城區。

　　三是創新產業模式。堅持產業第一，瞄準世界一流，以循環經濟、自主創新為核心，突出“增量優癬存量優化”，大力發展高端產業，重點打造總部集聚區、物流園、軟件園、創意園、中小企業孵化器和產業加速器等一批功能園區，成為深圳新時期重要的經濟增長極。

　　四是創新管理體制。結合新區機構“大部門制、大綜合制”的設置特點，按照“重心下移、指揮靠前、屬地管理、錯位布局”原則，推進管理“扁平化”，實施精細化、網格化和錯位管理。完善“一站式服務”，“一個窗口對外”，積極推行服務外包，形成“小政府大社會，小機關大服務”的格局。

　　五是創新用人機制。實施“精兵”策略，按照“復合型、創新型、奉獻型”的用人標準，重點引進和培養有強烈創新意識、創新思維的人才，要求每一個新區干部既能“獨當一面”、又能“以一當十”，來之能戰，戰之能勝。

光明新區充分放大新區自然優勢，在城市空間、城市景觀、城市風貌、城市意象等方面突出“綠”的特色

　　勇當綠色之都的“先行者”

　　許宗衡市長在２００８年的《政府工作報告》中強調，要以光明新區為試點，全面開展綠色城市規劃和綠色建筑，打造“綠色之都”。為此，田夫胸有成竹地談到，光明新區獨一無二的生態優勢和土地優勢，是建設“綠色新城”的先決條件和物質前提，為新區成為綠色之都的“先行者”奠定了堅實的基矗新區周圍山體環繞，山清水秀，生態控制線面積占新區面積的５３％，擁有耕地面積２００４０畝，其中基本農田保護用地１０５６０畝，占全市的３５％，全市最大、水域面積逾１３平方公里的公明水庫已動工建設；新區土地存量豐富，擁有全市最大可連片開發區域，可建用地７６平方公里，其中未建用地２９．７５平方公里，這為新區城市發展提供了廣闊的空間。

　　新區成立以來，新區黨工委、管委會充分結合新區現狀，抓住新區天然優勢，明確以建設“綠色新城”為抓手、為目標，制定綠色新城建設行動綱要和實施計劃，率先探索和建立中國“綠色城市”建設標準和指標體系，并通過制度創新、政策保障、技術引進和資源支持，確保“綠色示范區”建設盡快取得成效。

　　目前，光明新區綠色新城建設已取得較大進展。今年初，新區的綠色城市建設已納入市２００８年重大調研課題，３月３１日，市政府與國家住房與城鄉建設部簽署協議，將光明新區建設成為全國綠色建筑示范區。

　　光明新區將以此為突破口，加快綠色城市建設，全面發展以循環經濟、自主創新為核心的“綠色產業”，以人為本的“綠色交通”，環保節能的“綠色建筑”，營造以和諧為主題的“綠色社區”，強調動靜分離、合理規劃的“綠色空間”，以及良性循環的綠色生態系統，獨具特色、更有活力的綠色城市形象等，逐步實現新區的全面“綠色城市”建設，成為深圳建設綠色之都的“先行者”。

　　勇當體現國際視野的“重要窗口”

　　“國際視野，是光明新區從一成立就堅持貫徹的發展理念”。田夫談到，建設國際化城市是深圳城市發展的重要戰略目標。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋強調深圳要加快建設國際化城市的步伐，追趕世界先進城市，努力建設成為中國特色社會主義示范市。光明新區作為深圳加快國際化城市建設、拓展城市功能、完善發展布局的重大戰略舉措，要為深圳加快國際化城市建設作出積極的貢獻，要成為深圳體現國際視野的“重要窗口”。 

　　一是視野的全球化。就是要面向國際、放眼全球，以世界先進城市為參照系，站在世界高度審視新區發展，以全球化視野謀劃新區未來。新區成立不久，為進一步開闊視野、瞄準一流，多角度、多方位思考新區的發展未來，我們不僅到北京、天津、上海、蘇州等一流園區學習取經，而且還到新加坡等世界一流城市深入考察，萬里“取經”、博采眾長、廣泛借鑒，吸收先進城市發展的成果，謀劃新區大發展。

　　二是理念的國際化。我們始終堅持把理念更新作為新區發展的前提，突破傳統城市建設發展理念和發展模式，向世界一流水平看齊，樹立國際化理念、立足長遠、超前思維，按照國際一流標準，努力加快與國際接軌，打造國際化的現代化城區。比如：光明新城的建設，從一開始就堅持走國際化的道路，新城的規劃設計方案就是通過激烈的國際咨詢競賽，舉行國際專家研討會反復論證，才最終得以形成的。

　　三是建設的差異化。許宗衡市長多次強調，新區的建設要高于特區內標準，不同于特區內。光明新城作為新區發展的突破口、核心區，我們要始終堅持高標準、高起點、高水平開發建設，形成特色、積聚特質，獨樹一幟、別具一格，避免趨同化、防止一般化，不能成為某個城市的“翻版”，而要做深圳國際化城市建設的樣板，樹立深圳城市建設新形象、新代表、新標桿。比如：中央公園的建設，就突出建設的差異化，無論定位、還是規劃設計，都要求既體現國際水準，又凸顯光明特色，既富有時代內涵，又有別于一般公園和其他的園林設計。

　　四是管理的精細化。光明新區是一種創新的體制，“探索城市管理、城區發展新模式”是新區的歷史重任。我們以香港、新加坡等世界先進城市為榜樣，學習借鑒成功的管理經驗，整合資源、優化配置，創新手段、創新方法，致力于構建“科學、嚴格、精細、長效”的現代城市管理模式，全面提升城市綜合管理能力，提高公共服務質量和水平，打造國際一流、最具競爭力的管理“軟實力”。