建6條生態帶 未來杭州城市布局有大片“留白”

　　傳統的城市規劃總是先預測未來的人口規模，然后確定在哪里修路、架橋，在哪里造高樓大廈，但這類規劃常趕不上變化，還會留下麻煩：土地撂荒、馬路閑置、機場負債…… 

　　更糟糕的是，看上去規劃功能布局甚好的地方，卻會成為罪惡之地。紐約有個地方，叫晨邊高地。在合理功能布局理念的指導下，這里有足夠多的草地、壯觀的河流、著名的大學，還集結了眾多一流醫院。按說應該是很整齊，很漂亮的一個所在。但是凡是在紐約住過的人都知道，這塊地方罪案頻發。 

　　為什么會出現這個情況？加拿大的一位老太太簡·雅各布斯(2006年去世)，早在1961年就寫了《美國大城市的死與生》，記下了這件事情，并作了回應。她說，過于功能化的設計，割裂了本該存在的聯系。 

　　簡·雅各布斯描繪了一個她認為是好城市的模樣：一個平常冬天的早上，雜貨店老板波尼，幫助一群小孩過馬路；他把雨傘借給顧客；幾個小鬼向他要煙抽，他罵了他們幾句；附近有個居民走了過來，把鑰匙留在他那里，說一會有個人會過來拿……她認為，這樣一個傳統的、有機的社區，有一個自下而上的網絡體系，才會是一個穩定的所在。 

　　簡·雅各布斯理念，與中國目前興起的“反規劃”理念有些類似：不是強調建設什么，而是強調留下什么。 

　　杭州正在規劃的六條生態帶，就是要留下點什么。昨天，《杭州生態帶概念規劃》提交市領導討論。所謂生態帶，簡單地說就是杭州最大的“綠化”規劃，為城市提供生態服務。在保護保留原有生態的基礎上，劃定禁建區、限建區、適建區、已建區。 

　　省委常委、市委書記王國平說，這六條生態帶，就是在杭州這張美麗的畫卷上“留白”。據悉，杭州計劃以立法的形式，來為城市空間布局“留白”。根據目前的規劃，留白的區域占市域面積的比例超過60%，達2139平方公里。 

　　西北部生態帶：為市區提供空氣調節、水源供應、山地生態農林產品生產、山地觀光、休閑、娛樂、生物多樣性保育及歷史遺產保護等重要的生態功能。規劃建議鸕鳥鎮、徑山鎮、黃湖鎮，重點發展以山地探奇和佛茶文化為特色的生態旅游業，切實保護苕溪飲用水源的安全。 

　　西南部生態帶：是杭州都市區西南方向人文景觀與自然景觀最豐富的城市生態服務帶。規劃建議發展郊野觀光生態農業，關閉污染企業。 

　　南部生態帶：在地形平坦的地區，限制污染型企業，發展生態觀光農業；在生態圈外圍，發展山地探奇為主的旅游業。 

　　東南部生態帶：規劃建議保留農田和水網，重點發展大型苗木基地。 

　　東部生態帶：規劃建議整體搬遷南陽經濟開發區化工園區的污染型企業，合理布局灘涂圍墾工程。北部生態帶：規劃建議發展運河風光、濕地以及森林公園為主題的生態旅游業、綠色食品加工業。維持東塘、塘棲等濕地與周邊平原河網水系的溝通。