讓城市公共設施遠離奢華

　　在江蘇南京市前不久召開的“名城會”市長論壇上，有許多精彩的演講值得回味。如有位市長在演講中說，一個城市的魅力不在于有多少高樓大廈，而是在于它的歷史文化底蘊。一個理想的家園，不在于它的奢華，而在于歷史文化與現代文明的和諧共生。 

　　這位市長的演講是有所指向的。時下，伴隨著城鎮化進程的加快，城市公共服務設施建設也進入“黃金期”，然而，與之相伴的是，城市建設追逐奢侈浮華的現象也浮出水面。在一些城市里，300米長的噴泉，有鮮花、壁畫甚至于鑲金鍍銀的豪華公廁，內部設施一應俱全的“貴賓病房”……城市公共服務設施的奢侈化追求，已非個別現象。 

　　盡管有些人對此津津樂道，認為這可以此提升城市的形象，吸引外來投資者；還有人認為這是“與國際接軌”。可事實上，在發達國家中，城市公共服務設施并不豪華，更談不上奢侈。例如，歐美和日本等國的公廁，給人的直觀印象只是方便干凈而已；公立學校哪怕是舉世聞名的名校，也都是“樸實無華”；至于政府辦公場所，則往往給人以簡陋之感，否則就有濫用納稅人錢之嫌。 

　　一味注重建高樓大廈，追求奢侈浮華實際上是一種目光短視的行為，尤其是近年來，許多文化遺產在城鎮化進程中“灰飛煙滅”，就是一個慘痛的教訓。 

　　說到底，城市公共服務設施的屬性，就是為市民提供普遍服務和物美價廉的基本需求。就中國目前情況看，地方財力普遍不夠充裕，公共產品普遍短缺，城市公共服務設施理應要以滿足廣大群眾的基本需求為目標。這既符合科學發展、建設節約型社會的要求，也更符合廣大市民群眾的根本利益。回過頭來看，發達國家城市公共服務設施未見奢侈豪華之勢，非不能也，實不敢也。因為，城市公共服務設施都直接或間接地要求納稅人“買單”，假如納稅人沒有這種要求，地方行政長官豈敢亂“豪華”。曾有人感嘆國內一些城市基礎設施項目建設進度驚人，實際上，國外城建項目并不是施工進度慢，而是審批程序嚴——不經過議會反復甚至多年的醞釀、論證，建設公共項目是難以得到批準通過的。試想，假如城市建設項目也經過相應的聽證程序，那么，300米長的噴泉、豪華公廁等等，還會有存活的機會嗎？