《南京市生態市建設規劃》有望出臺

　　在獲得國家衛生城市、國家環保模范城市等稱號后，建設生態市成為南京市發展新坐標。天更藍、水更碧，人與自然和諧共處的生態市離我們究竟還有多遠?在南京市十三屆人大常委會第十七次會議上，副市長蔣裕德表示，《南京市生態市建設規劃》征求意見稿已經完成，目前正廣泛征集社會各界意見，修改完善、待市長辦公會審查通過后提交市人大常委會審議。     

　　南京市人均水、土地資源低于全國平均水平      

　　據了解，南京市人均水、土地資源均低于全國平均水平，而且水資源利用效率不高，單位GDP水耗約400立方米／萬元，與生態市的要求還有差距。南京城區水質大部分達不到所屬功能區類別要求，郊區水質總體尚可，但局部呈惡化趨勢，尤其是工業區附近水質超標現象不容忽視。全市空氣質量總體轉好，但可吸入顆粒物污染較嚴重，尤其在工程建設量較大的地區和車流交通量大的地區，超標嚴重。     

    “建設規劃”專家論證會將于下月召開      

　　據悉，南京市生態市建設規劃編制工作已于去年6月展開，市生態市領導小組批準委托中科院地理與湖泊研究所負責編制《南京市生態市建設規劃》，今年5月已完成了征求意見稿，目前正廣泛征求各部門、區縣和社會各界意見，并在此基礎上進行修改完善，計劃于下個月召開“生態市建設規劃專家論證會”，匯集各方面專家意見，補充完善后提交市長辦公會審查。     

    《規劃》征求意見稿將生態市建設分為3個階段，即：2004年至2008年，為創建推進階段，大部分主要指標基本實現國家生態市指標；2009年至2012年，為全面達標階段，主要指標全面達到國家生態市考核要求；2013年至2020年為提高完善階段，從經濟生態高效、社會發展和諧、城鄉環境優良的高度，全面推進南京生態市建設目標。     

　　6個難度較大指標為重中之重      

　　據介紹，國家環保總局提出的“生態市建設指標”(試行)包括6項基本條件和33個單項指標。按照2004年的統計，對照國家生態市的指標要求，南京市在6項基本條件中，有4項已達到要求，有一項近期可以達到，但還有一項較難達到，即“全市80％以上的縣達到生態縣建設指標，中心城市通過國家環保模范城市考核驗收并獲命名”，目前南京市只有高淳和溧水創建成國家生態示范縣。在對生態市考核的33個單項指標中，南京市第三產業占GDP比例、森林覆蓋率等14個指標達標，占42．4％，未達標的有15項，占45．5％。     

　　根據預測，到2008年，南京市能達標的指標有21項，占63．6％；通過努力能達標的有6項，占18．2％，包括實施清潔生產企業的比例、規模化企業通過IS014000認證、二氧化硫排放強度、化學耗氧量排放強度、噪聲達標區覆蓋率和公眾對環境的滿意率等；難度較大的指標有6個，占18．2％，包括農民年人均純收入、城鎮居民人均純收入、退化土地恢復率、城市空氣質量優秀天數、城市水功能區水質達標率、受保護地區占國土面積比例，這一類難點指標是創建成敗的關鍵，將是生態市建設工作的重中之重。     

　　為此南京市將全面推進以水質改善為主要目標的水環境綜合整治，大力實施大氣環境治理，重點控制揚塵和工業廢氣，在現狀基礎上使空氣質量優良天數凈增35天以上，實現優良天數達到330天以上的目標，并全力推動五郊縣(區)的生態縣(區)創建工作。