城市規(guī)劃修編盲目超前 百城市建國際大都市？

　　“據(jù)我了解，目前有100多個城市提出要建國際化大都市，30多個城市提出要建CBD。”在日前舉行的城市總體規(guī)劃修編工作座談會上，建設部副部長仇保興對一些地方在規(guī)劃修編過程中盲目追求高速度和高標準顯得極為氣憤。 

　　據(jù)《江南時報》報道，21日召開的全國城市總體規(guī)劃修編工作會議透露，現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》目前正在修訂，已進入征求意見階段。

　　城市規(guī)劃:建設宜居城市

　　當前黨中央提出以科學發(fā)展觀為指導，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，對于城市規(guī)劃工作提出了新的、更高的要求，因此，對現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》進行全面修訂，成為十分迫切的需要。

　　在城市總體規(guī)劃修編工作座談會上，國務院副總理曾培炎指出，要按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，端正城市規(guī)劃指導思想，切實轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，做好新形勢下城市規(guī)劃修編工作，促進城市健康發(fā)展。會議上，曾培炎第一次提出了要把建設宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　新辦法實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解,新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》將實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的原則組織。二是重點內(nèi)容從突出增長速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學建設標準轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設項目向?qū)Ω黝愘Y源實施有效保護和空間管制轉(zhuǎn)變。三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

　　53城市開始規(guī)劃修編

　　據(jù)介紹，截至2005年7月6日，由國務院審批總體規(guī)劃的86個城市中，有53個城市正在進行城市總體規(guī)劃修編。一些地方在規(guī)劃修編過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。建設部部長汪光燾直言不諱地指出：“有的城市在城市定位和經(jīng)濟社會發(fā)展目標上不切實際，大大超越了經(jīng)濟發(fā)展階段和資源及環(huán)境的承載能力，盲目追求高速度和高標準，隨意擴大城市人口和建設用地規(guī)模；有的城市在總體規(guī)劃修編工作中，仍將寬馬路、大廣場、CBD、會展中心等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。”

　　對此，中國城市規(guī)劃設計研究院向建設部提交的《關(guān)于進一步改進和完善城市總體規(guī)劃修編技術(shù)工作的指導意見》中建議，目前修編城市總體規(guī)劃應實現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變：應當重點確定開發(fā)建設項目和用地安排轉(zhuǎn)向加強各類資源的有效保護和空間管制，從確定發(fā)展目標和增長速度轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量和確定科學的建設標準，從關(guān)注中心城區(qū)編制內(nèi)容轉(zhuǎn)向兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新聞鏈接·北京

　　城市規(guī)劃50年首次問計于民

　　北京市“十一五”規(guī)劃編制從本月21日起開始向市民征集建議。這是50多年來北京市政府首次就城市規(guī)劃問題向市民公開問計。

　　據(jù)了解，在未來兩個月內(nèi)，北京市發(fā)改委將組織4次市民建言會，分別就人口、節(jié)約型城市建設、交通以及就業(yè)和社會保障4個問題征求市民建議。每次建言會將有40名市民代表參加。目前，建言活動已開始報名。凡有興趣者可通過網(wǎng)絡、短信、郵寄信件3種方式報名。

　　北京市發(fā)改委規(guī)劃處處長梁義說，建言活動對參與者不做任何限制，建言代表的選擇取決于建議是否獨到和問題是否具有代表性。