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“洋蘇州”,魅力四射

admin 2005-07-18 來源:景觀中國網
  蘇州人親切地將老城區叫做“老蘇州”,將蘇州新區叫做“新蘇州”,而將工業園區稱為“洋蘇州”。   蘇州工業園區,經國務院1994年2月批準設立至今,已成長為具有國際競爭力

  蘇州人親切地將老城區叫做“老蘇州”,將蘇州新區叫做“新蘇州”,而將工業園區稱為“洋蘇州”。 

  蘇州工業園區,經國務院1994年2月批準設立至今,已成長為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、園林化的新城區。 

  卓然崛起“洋蘇州” 

  工業園區的面積雖然占蘇州的4%左右,但“從經濟總量上看,相當于10年時間再造了一個1993年的蘇州”。園區管委會副主任方文浜向我們介紹說,園區自成立以來,主要經濟指標年均增幅達40%左右,去年全區實現生產總值超過500億元,比開發之初增長42倍;全口徑財政收入73億元,增長134倍;進出口規模從幾百萬美元增加到281億美元,平均一年翻一番。 

  蘇州工業園區已成為我國每平方公里引進外資最多、投資強度最大的地區。中新合作之初,雙方的合資額是1億美元。如今,園區累計注冊外資145億美元,實際利用外資近百億美元,引進內資593億元,初步形成了外資、民資、國資在同一平臺上競風流的混合型經濟發展格局。園區有55個項目投資超過1億美元,有6個達到10億美元以上,區內項目平均投資超過3100萬美元。 

  聚集在這里的,主要是外向度較高的新興高科技產業,包括電子信息、精密機械、生物制藥、新材料、航空零部件、汽車及零部件等等,特別是光電、液晶和機電一體化產業,已成為蘇州新的支柱產業。已有50多家世界500強企業在園區設立生產基地。 

  園區不僅僅是一個工業高地,科技、教育、生產型和消費型服務業的迅速發展,極大地拓展了它的城區功能,積蓄了發展后勁。 

  2000年開始建設的國際科技園,如今已成為配套完備的綜合性科技社區,形成了六大服務體系和三大公共技術服務平臺。園內累計注冊企業300多家,吸引了美、德、日、韓等一批世界500強企業的研發機構和國內10多所高等院校的工程技術中心入駐。目前,園內有4000多名研發人員,已成為國內外高科技人才集聚區。 

  獨墅湖高教區建設已初具規模,包括研究生教育基地、創業園地、蘇大新校區。目前,蘇大新校區、中國科學技術大學和中國人民大學蘇州研究院等項目也已開始啟動。英國、美國、中國香港等境外高校也以不同形式與獨墅湖高教區開展合作,建立分支機構。今后,在這里就可以拿到國外的文憑。 

  園區擁有全國首家具有境內關外性質的海關保稅物流中心(B型),提供空陸聯程中轉通關服務,大大節省了物流中轉時間,并使物流成本降低近30%。目前業務已輻射到15個省市。最近,香港機場管理局和蘇州工業園區簽訂合作意向書,建立“蘇州工業園區—香港國際機場快線”,在保稅物流中心建立貨物集散點,從而使香港國際機場的服務延伸到蘇州乃至整個華東地區。 

  環繞金雞湖打造的蘇州中央商務區呼之欲出。這一中心商務區規劃約3平方公里,湖西主要發展保險、金融、貿易等現代服務行業,現已建有湖濱新天地、左岸商業街、星都商業中心等。金雞湖南部的清代湖堤李公堤,正在建造成一處由眾多橋梁和高檔商業設施構成的親水商業區。湖東建設商業街區、文化產業街區和國際會展街區,目前,金雞湖商業廣場、文化水廊現代廣場等已基本建成。內容之豐富和檔次之高,將和觀前街完全不同,在整個長三角地區也獨具特色。 

  工業園區還是一個以人為本的園林般的城區,近年來新增綠地1300多萬平方米,綠化覆蓋率超過45%。徜徉在這里,給人一種恍如來到歐美城市的感覺,道路寬闊而潔凈,處處綠樹鮮花,一幢幢漂亮的高樓拔地而起。白天鳥語花香,夜晚燈光璀璨,美不勝收。金雞湖碧波蕩漾,湖風撲面,令人心曠神怡,這兒有紅楓林、香樟林、文化水廊、湖濱大道,人們在此悠閑地散步小憩,一派祥和安寧。工廠區就像是住宅區,而住宅區就像是童話里的美麗世界。 

  新加坡資政李光耀不久前稱贊說,這里是“世界上最好的開發區”。 

  為什么能成為“世界上最好的開發區” 

  省委常委、蘇州市委書記王榮分析說,一般的開發區有兩種類型,一種是“圈地”,地圈起來了,但很少有項目進去,這種開發區是浪費。另一種開發區,項目還是比較多的,但項目是擠進去的,沒有成熟的規劃。而蘇州工業園區是一次性規劃,一次性布局,一次性到位。70平方公里整個鋪開,這個地方擺物流,這個地方擺IT,這個地方擺服務業,像在一張白紙上畫畫,很明確很細致。園區的領導換了幾任,規劃一直沒有變過,而且規劃都是由專門的班子和專家來做,領導基本上不干預。在園區,看到兩個工廠之間,或者產業與服務區之間有空地,人家會有一種感覺,怎么土地浪費在這兒不用呢?實際上是因為項目不符合這個地方的規劃,要找到一個適合的項目才能放進去。 

  蘇州工業園區開放伊始,中新雙方專家就編制了具有前瞻性的總體規劃,先后制訂和完善了300多項專業規劃,園區的規劃部門人員去新加坡學習次數最多。園區的開發程序是,“先規劃后建設,先地上后地下”,規劃管理制度是“執法從嚴”,園區人很肯定地介紹說,園區的馬路建好后,不允許再挖開,因為所有的管線,按照規劃已全部埋在馬路兩邊的人行道下。園區先后投入基礎設施建設資金300億元,基本完成了70平方公里中新合作區內主要基礎設施開發,雨污截流、固廢處理率達100%,水電氣等能源保障能力得到保障。 

  園區的另一個優勢是體制和機制上的優勢。王榮說,現在其它有些開發區碰到的問題,是很難徹底擺脫原來那套行政管理體制的影響,或者逐漸在向傳統體制演變,各種機構一一對應。蘇州工業園區由于一直是中新合作,既不允許對傳統的體制進行復制,也不允許園區體制向舊體制回歸。加上園區層次高了以后,自己也意識到體制和機制的優勢比什么都重要。據介紹,園區管委會200多工作人員都先后赴新加坡進行培訓,累計派出了1460人次。在城市規劃建設管理、經濟發展和公共行政管理等方面,先后編制實施了68項新的管理辦法。 

  通過借鑒國外先進經驗,結合自身情況,創造性地形成了園區的管理文化和管理體制,包括被譽為蘇州法寶之一的“親商、富商”理念,“精簡、統一、效能”的行政機構,以一站式服務為核心的“全過程、全方位、全天候”服務體系,“公開、公正、公平”的管理體制和透明規范的法制環境。管委會機關干部平均年齡36歲,碩士、博士、海外留學歸國人員和高級職稱人才占30%以上。正是體制、機制的優勢,加上一支優秀的團隊,打造出了園區這片燦爛的新天地。 

  自開發之初,園區就一直非常注重產業和環境的協調。多年發展下來,不但沒有破壞環境,反而把環境建設得更好。比如金雞湖,原是蘇州一處名不見經傳的“野湖”,在周邊地區搞工業,最大的限制因素是地勢太低,要建廠房必須墊高。沒有土怎么辦?當時想了一個辦法,到金雞湖取土,既墊高了周圍的地勢,又清理了湖中的淤泥。園區請了世界著名的城市景觀設計公司,將這個比西湖面積大1平方公里的湖,設計成一個開放式的城市湖泊公園。為建設金雞湖,園區投入的資金高達10多億元。根據規劃,園區將建設白塘植物文化公園、東沙湖生態水景公園、三縱三橫6條生態廊道和多個綠化廣場、鄰里公園等生態景觀。 

  社會管理的創新,也是園區的一大特色。比如借鑒新加坡經驗搞的鄰里中心,改變了城市管理的傳統模式。行駛在園區的馬路上,看不到多少行人,也看不到挨挨擠擠、各式各樣的小商店,小區外全是清爽整齊的綠化帶。居民走出小區不到500米,就可到達集中建設的鄰里中心。在這里,可以買到各種生活必需品,能找到郵局、銀行、理發店、快餐店、健身房、修配店、衛生所、旅行社、保姆中介、房屋中介等各種服務。居民可以在這里休閑,孩子可以在這里玩耍。這里還組織各種公益活動。社區就像一個大家庭,環境整潔,舒適方便,居民和睦相處,秩序井然。 

  記者采訪蘇州市委副書記、園區工委書記王金華時,他從增強自主創新能力、繼續推行制度創新、加快城市化步伐等方面,介紹了對園區下一步發展的戰略考慮。對于服務業的發展,他說,園區這些年來的發展主要還是以第二產業為重點,現在蘇州對三產提出了跨越發展計劃,我們園區搞了倍增計劃,希望每年占GDP的比重增加一到兩個百分點,5年內生產服務設施和生活服務設施增加兩倍,服務業增加值5年翻兩番。目前,園區服務業建設全面展開,包括金融、物流、會展、科教、專業服務、房產、商貿、休閑旅游、文體、社區服務等十個方面。 

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