北京拒絕再攤大餅 一張大餅切成八份

　　在北京第八屆科博會“北京城市多中心發展國際論壇”上，與會人士向記者表達了他們的共同愿望：北京的城市建設拒絕再攤大餅。

　　大餅是這樣攤成的

　　“北京這個大餅是怎么攤出來的？我認為問題出在后來。”北京城市規劃設計研究院顧問總建筑師王東說。

　　王東認為，“大餅之所以能夠攤成，有比較廣泛的或者深厚的原因在里面，比如說從交通的角度，未來城市發展要向外延伸。”

　　為了緩解城市交通的矛盾，北京城相繼出現了三環、四環、五環，甚至六環，環線的發展被很多人稱之為是攤大餅的基礎。而環線又成為發展經濟的一環。四環路建起來以后，就開始宣傳四環路是經濟環，于是沿著四環路就蓋起了房子。五環建好以后，沿線也蓋起了房子。

　　一張大餅將切成8張小餅

　　但這種以一個老城為中心攤大餅的發展模式將不會在北京繼續。據悉，北京規劃將建成八個中心：以舊城為主的行政中心、東部朝陽商務中心區、北部奧林匹克體育中心、中關村高科技園區、城市東部的服務中心、西部的城市中心、現代制造業中心、北京高科技產業的生產中心。

　　《北京規劃建設》主編范耀邦介紹說，其實早在2004年，北京市政府就組織力量，共同修編了北京城市總體規劃。并且在今年1月，得到了國務院的正式批復。

　　在新的總體規劃里，對北京城市空間布局結構的提法是，兩軸兩帶多中心。兩軸就是從永定門經過故宮一直到鐘鼓樓的南北中軸線，和包括長安街延長線在內的東西新軸線。兩帶即東部發展帶和西部發展帶。也就是說，在城市的東部建設一些比較大的新城，形成一個發展帶。在西部保護生態的前提下，也發展一些城鎮。多中心，即這個城市不僅僅是舊城一個中心，舊城里有一些行政中心和商業中心，還要在城市外圍也建設很多面向全國，甚至面向國際性活動的公共中心。比如現在已經或者正在建設的CBD，北邊的奧林匹克體育中心將會是北京未來很重要的會議休閑和體育活動中心。在西北部地區，有中關村高科技園區。

　　多中心具備四項功能

　　王東提出了對北京城市多中心發展的四點建議。

　　“北京市搞多中心發展，在對中心職能分工后，不能搞單一的工作城鎮。”王東說。

　　王東介紹，前一段時間曾出現過一種傾向，有的地區說我們就發展房地產，就搞住宅，有的地區說我們一平方米住宅都不要蓋，我們就是一個開發區。“這種思想，我覺得不是建設新的中心的理念。”王東坦承。

　　其次，要建立相對獨立的中心城市。

　　“近期發展中的新城，規模都在八九十萬，甚至到100萬人的這樣城市，如果這樣城市再搞單一，我們的大量軌道交通就用來運輸白天上班晚上回家的人流，后果不堪設想。”王東告誡。

　　但是，新中心和中心城市之間的聯系必需方便。王東介紹，法國巴黎在搞五個新城的時候，要求每個新城到達巴黎歌劇院的時間，在12分鐘到15分鐘之間，這是一個標志。就是說不管相對獨立的中心城市多么大，但是它和北京市中心的交通聯系一定要方便。

　　第四，這些新的中心要具有疏散市區和舊城市過密人口密度的功能。