穗高樓密度世界前列 專家建議立法限制

　　廣州市政協十屆三次會議即將在3月21～26日舉行，市政協委員們和各民主黨派已經在積極準備提案和建議。昨日，記者從市民主促進會獲悉，由于廣州高樓密集程度排在全球所有大城市中的前列，為了防止廣州市區變成一個“熱島”和一片“石屎森林”，該會將在“兩會”期間向有關部門建議廣州立法限制市區高層建筑。 

　　廣州高樓密集樓距不足 

　　建議中稱，近幾年來在市區到處冒出了一處處蔚為壯觀的“石屎森林”，高樓密集程度排在全球前列，有的高樓間距不到10米，令周邊低矮的房屋成年難以采光，甚至通風不暢，在城市形成了一個個深井，而這樣的城市“深井”在廣州比比皆是。 

　　以18層以上的高樓計，廣州可以位居世界前幾名，現約有7000多棟高層建筑，100米以上的超高層建筑有360多棟。即使以高樓密集的廣州四個老區和天河區計，面積也有100多平方公里。更為嚴重的是，有些高樓呈超寬體型或聯排型，樓體左右寬達100多米，樓與樓之間相連或只留極少樓距。 

　　高樓多易釀陰霾天氣 

　　高樓在給城市帶來效益的同時，一系列的交通堵塞、污染環境、城市局部高溫等問題接踵而來。廣州去年的灰霾天氣就高達144天，過密、過多的高樓群也是灰霾的重要成因之一。而且城區高樓一般都建在路邊，這既不利于交通，也容易形成兩道回音墻，造成噪音污染。 

　　夏天，從廣州周邊進入廣州的中心城區，很多人會有一種“窒息” 的感覺，這是“熱島效應”所帶來的后果之一。據了解，造成“熱島”效應與樓越建越高，樓房密度越來越大有很大的關系。本來在城市規劃中，對建筑樓距都有嚴格的規定，但在寸土寸金的商業黃金地帶并沒有得到嚴格執行，加上高樓的外墻一般采用玻璃材料，具有“反光鏡”的作用，在太陽直曬的反光作用下，樓群周邊氣溫升高更加嚴重。據資料顯示，高層建筑和重大工程項目也是造成地面沉降的原因之一。 

　　高樓林立不足為喜 

　　據記者從廣州市民主促進會獲悉，鑒于廣州高樓密集程度不斷提高，全市18層以上高樓已超過7000多棟，為防止廣州市區變成一個“熱島”和一片“石屎森林”，該會將在本月召開的“兩會”上，建議立法限制市區建高層建筑(詳見今日A06版)。 

　　“兩會”還沒開，好的提案就已經冒了出來，讓筆者對即將召開的“兩會”頓生期待。筆者之所以認為這是個好提案，就在于它很有針對性地揭示出了廣州市亟待正視的一個現實問題。應該說，近些年來，廣州市花大力氣改善城市環境，提高市民生活質量，效果是非常明顯的，但也毋庸諱言的是，在某些環境質量指數方面，廣州市的情況不僅沒有得到改善，反而在下降。比如，中心城區“熱島效應”問題日漸突出，灰霾天氣天數逐年增加，交通堵塞問題加重等。這些問題已開始嚴重影響市民生活。如果不能得到根本改善，廣州市創造山水生態城的目標就很難實現。這些問題從何而來？正如提案所指出的，高層建筑失控，城市高樓密集程度太高，應該是其中一個非常重要的因素。 

　　如此說來，對高層建筑實施必要的限制是理所當然的了，政協委員們建議廣州市就此立法，當然也是很有必要的。但是，筆者以為，僅止于此是遠遠不夠的。事實上，國家對超高建筑的建設并非沒有限制法規，但也并沒有限制住廣州超高建筑的不合理建設。為什么？關鍵不在是否有法規，而是在于人的觀念。因為如果在我們的政策制定者和法規執行者的頭腦中，還是盤踞著高樓多了城市就漂亮了，高樓林立就代表著現代化的意識，那么，這些法規就絕對不可能落實得了。而這種意識是不是還非常有市場呢？這從短短十多年間，廣州的高樓保有量就躍居世界各大城市前列可見一斑。 

　　因此，要徹底解決廣州市高樓密集的弊端，除了立法外，還必須糾正現代化就是高樓林立的錯誤觀念，正本清源，讓“以人為本”的理念成為主流意識。