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“安靜權”城市的綠色名片

admin 2005-03-04 來源:景觀中國網
  近日北京市環保局公布將為噪聲污染立法,僅一天就有上百市民登錄環保局網站,支持噪聲立法,反映問題,建言獻策。   在“車聲人聲施工聲,聲聲亂耳”的現代都市,談論“安靜權”
  近日北京市環保局公布將為噪聲污染立法,僅一天就有上百市民登錄環保局網站,支持噪聲立法,反映問題,建言獻策。

  在“車聲人聲施工聲,聲聲亂耳”的現代都市,談論“安靜權”的迫切意義,恐怕不是因為“別人擁有某種東西而自己沒有”所產生的權利訴求,而應該是和諧社會綠色生活的理性化私權主張。 
按照卡雷爾·瓦薩克提出“三代人權”理論:第三代人權定性為連帶的權利,它是人被尊重與價值肯定的表征。作為環境權題中之義的“安靜權”,應該是一種與生存權天然交叉的第三代人權。

  “花園城市”、“濱水城市”甚囂塵上,城市形象被提到了重要的議事日程,然而,城市“靜化工程”卻鮮有亮點,說到底是因為居民的“安靜權”被忽略。“安靜權”既是一種實體性的權利,也應是一種程序性的權利。它是公民依法享有的在健康、適宜的環境中生存,以及合理利用環境資源的權利。作為程序性權利的安靜權,其要義便是公民參與國家的環境安靜決策。北京市民網上諍言是安靜權在程序權利層面對實體權的保障與實踐。

  從和諧社會的角度看,民主法制是和諧社會最根本的指導原則和運作機制。“安靜權”要從應然走到實然,必須從法制關懷的視角作出調適。安靜權既不是經濟上“失落者”的制度性補償,也不是與“停車權”等冰火兩重天的兩難價值選擇,而是綠色生活的一種私權主張,它的鼓與呼不是平添了社會危機,而是釋然著社會內在結構性矛盾的張力。

  “安靜權”不僅是法制范疇的一枚棋子,它在城市規劃與發展的棋盤上,同樣考驗著政府構建和諧社會的執政能力與決策水平。一座座“安靜城市”告訴我們:噪聲不是死角,只要合理規劃,制定嚴格的噪聲控制標準以及交通噪聲監控系統,加強交通建設與管理,“安靜權”的實現并不困難。

  城市的寧靜是一種神態和情結,是一種信念和境界,更是一個城市文明的。尊重城市的主人———市民,呵護城市的肌膚———自然,重塑城市的靈魂———文化,那么,“安靜權”就會成為每一座城市走向和諧社會的綠色名片。

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