若干年后城內跑馬車——西安唐皇城復興計劃

　　報告：市長孫清云在《政府工作報告》中指出，在城市建設中，正確處理發展與保護的關系，啟動“皇城復興”計劃，加大對文物古跡、歷史街區和傳統民居的保護力度，使古代文明與現代文明交相輝映，古城區與新城區各展風采，向世人展示西安“人文之都”的無限魅力。 

　　背景：西安老城可以追溯到唐長安城的皇城。西安作為世界歷史文化名城、東方文化的代表城市，也是因唐而聞名。但近20年，大規模的城市建設使西安老城遭到破壞，人口密度過大，建筑風格混亂，“有墻無城，有墻無市”的現狀令很多慕名而來之人深感遺憾。 

　　解讀：市規劃局局長和紅星介紹，唐皇城復興主要是針對西安老城區（唐皇城和宮城）約五分之四面積加上大明宮在內區域擬定的長遠規劃，規劃最長時間達50年。古唐皇城位于今西安城墻內南城區西部，宮城位于西北部，兩者面積約為9．41平方公里。規劃內容主要根據老城的歷史文化內涵，以及經濟、社會形態，結合商業、科技、旅游，保護及恢復傳統街區，進行城市改造，還原西安歷史古都風貌，重振盛唐雄風。 

　　根據規劃，若干年后，“皇城”（老城區）內人口將從45萬降到25萬以下，取締部分高層建筑，城市交通將以步行為主，輔以輕便簡捷有傳統文化特色的電瓶車、馬車等交通工具。城市風格將以唐風為主，同時保留明清、民國時期的優秀建筑。 

　　規劃初步設想將城市空間發展結構分為中心發展區、順城旅游服務區、城市功能發展區和入城區。中心發展區以東、西、南、北四條大街為軸線，鐘樓、鼓樓和城樓為標志，區內以延續彰顯老城整體形象為主。順城旅游服務區為順城巷及周邊區域，主要發展觀光旅游，緩和中心發展區壓力，構建和城墻的互動模式。城市功能發展區位于中心發展區和順城旅游區之間，保留原有城市功能，以確保城市歷史文脈傳承并提供老城可持續發展的基礎。入城區以城樓、護城河、環城公園及影響入城轉換質量的區域為范圍，其中以東、西、南、北門及朱雀門為標志，提供繞、進城交通轉換和停車、旅游相關的服務設施。并通過對交通系統的改善、文物古跡的保護、生態環境的改善、人口控制、建筑形象規劃和通視走廊控制等多項舉措，降低人口和建筑密度，改善老城環境，打造人文化、生態化西安，實現城市可持續發展理念。