國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（一）

國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（一）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（二）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（三）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（四）　　

　　今天，2005年北京市兩會正式拉開帷幕。

　　在市兩會上，國務院常務會議近日原則通過的《北京城市總體規劃》（2004年—2020年）將成為代表、委員、百姓關注的焦點之一。

　　按照規劃，城八區和11新城將按各自的功能定位發展。那么，他們的功能定位是什么？將如何發展？會給市民帶來什么樣的變化和影響？

　　今天，本報隆重推出兩會特刊———《新北京》，用16個版面的規模，解讀城八區和11個新城的功能定位，并采訪了各區區長、縣長及相關部門的主要負責人。 

　　他們將給您解讀新北京的未來。

　　新城北京 新城釋義

　　新城是北京“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結構中兩個發展帶上的重要節點，是在原有衛星城基礎上，承擔疏解中心城人口和功能、集聚新的產業、帶動區域發展的規模化城市地區。

　　發展目標

　　按照《北京城市總體規劃》的要求，規劃建設的11個新城將充分依托現有衛星城和重大基礎設施，建設成為相對獨立、功能完善、環境優美、交通便捷、公共服務設施發達的健康新城。

　　發展策略一 重點建設東部三城

　　根據城市經濟發展的趨勢和區域聯系的主導方向，重點發展東部發展帶上的通州、順義和亦莊3個新城。3個新城應成為中心城人口和職能疏解及新的產業集聚的主要地區。

　　發展策略二 發展注重軌道交通

　　積極發揮基礎設施的引導作用，采取以公共交通特別是軌道交通為導向的城市發展模式，建立以公共交通為紐帶的城市布局及土地利用模式，促進新城的理性增長。

　　發展策略三 高品質增強吸引力

　　高品質、高標準建設新城的教育、文化、衛生、體育、社會福利等公共服務設施，提高新城吸引力，促進新城發展。

　　發展策略四 各城之間分工協作

　　發揮市場機制和公共投資的作用，合理確定各新城的發展模式和開發強度，積極引導各新城地區的分工與協作，形成城鎮協作單元，合理高效配置資源，統籌區域發展。   

　　行政中心兼顧商務 東城

　　功能定位

　　東城區作為首都北京的中心城區之一，是重要的政治活動區、繁華的商貿服務區、資源豐富的文化旅游區和方便舒適的辦公居住區。在未來的發展中，要突出文化特色、環境特色、現代化特色和國際化特色。

　　在新的形勢下，東城區已經逐步形成和完善了指導全區發展的“二三六三”發展戰略：在產業結構上扎扎實實發展現代服務業和高科技產業；在經濟布局上集中精力建設王府井現代化商業中心區、東二環交通商務區、雍和宮、地壇、國子監傳統文化旅游區三個經濟功能區；在工作重心上努力實現危舊房改造、市政交通設施建設、歷史風貌保護、科教興區、城市管理、經濟結構調整六個方面的新突破；在保障手段上認真實施良好環境的吸引力、總部經濟的吸納力、城市精品的輻射力三項舉措。 
發展戰略的完善，促進了東城經濟和社會事業全面、協調和可持續發展。

　　王府井啟動升級戰略

　　東城區已經啟動實施王府井升級戰略，主要包括六個方面的內容，即：硬件建設上的升級、經營理念上的升級、經營結構方面的升級、管理層面上的升級、信息化程度上的升級、經營者素質上的升級。據了解，升級戰略已經取得成效。百貨大樓逐步完成了由傳統百貨向現代百貨的過渡；新東安市場逐步將一些檔次低、信譽差的商品和廠家調整出去，引進一批品牌店；東方新天地吸引了杰尼亞、登喜路、紀梵希等十多個國際頂級品牌。同時，通過開展豐富多彩的商業、文化活動，進一步塑造王府井整體形象。

　　東二環交通商務區開建

　　東二環交通商務區是東城區一個新型的后勁項目。它以東直門交通樞紐為中心，輻射東二環兩側。即將建設的機場快速路和周邊方便的地鐵、地面輕軌、立交橋，以及規劃區內的東直門交通樞紐、東環廣場、保利大廈、港澳中心等商務設施，將形成以人流、物流、資金流、信息（知識）流的巨大積聚為基礎的，整合經濟、科技、文化等多功能的商務核心區。

　　東二環交通商務區目前已確定9個企業總部入駐，加上機場快速軌道交通線和東二環沿線公建項目的建設，將是東城區新的經濟亮點和潛力巨大的經濟增長點。

　　開發傳統文化旅游區

　　東城是北京城文物古跡最為集中的區域。皇宮建筑、典章遺構、王府衙署、胡同宅院、寺廟祠觀等一應俱全。有代表儒家文化的孔廟，代表檔案文化的皇史?k，代表皇家祭祀文化的地壇，代表天文文化的觀象臺，代表密宗文化的雍和宮，還有明清兩代的統治中心--紫禁城、清朝攝政王多爾袞的住宅，以及大量的廟宇、學府、博物館等。共有文物保護單位122項，其中國家級文物保護單位19項，占全市國家級的32%；市級保護單位55項，占全市的24%。目前雍和宮、地壇、國子監傳統文化旅游區建設開始啟動。

　　對話區長

　　時時牽掛居民生活

　　東城區區長盧彥在接受記者采訪時反復強調，城市建設與百姓的生活息息相關。政府工作的落腳點必須奠定在為人民服務的基礎上，而幫助老百姓塑造良好的文化環境、居住環境則是東城今年的工作重點。

　　讓更多居民告別危舊房

　　記者：東城的危舊房屋較多，今年將采取哪些措施來改善居民的居住條件？

　　盧彥：東城因為是老城區，所以不可避免地存在較多的危舊房。之前我們已經在這方面做了很多的工作，得到了居民的認可。今年，東城將加快實施解危工程，完成一批中式樓和簡易樓改造；繼續擴大以微循環方式推進風貌保護區改造試點，廣泛調動各方面積極性，完成一批平房院改造；繼續抓好在施危改小區建設，實現朝內、西營房、甘水橋危改項目竣工回遷，讓更多的居民告別危舊房。

　　今年拆違建1萬平方米

　　記者：全市已啟動“城中村”改造計劃，東城對此有何舉措？

　　盧彥：按照全市統一部署，東城全面啟動了城市環境建設，并以“城中村”整治為重點，推進王家園、北二里莊、和平里中街14號院及柳蔭公園整治，完成和平里西街北段綜合整治工程，全年拆除違法建設1萬平方米。此外，繼續抓好綠化環境建設，對區內重點道路綠化進行改造，完成柳蔭公園湖水處理改造工程。

　　玉河北段再現歷史水系

　　記者：玉河北段、三眼井文化歷史保護區的修繕與保護已經被列入北京市今年擬辦的55件實事中，請您簡單介紹一下這兩個工程的情況。

　　盧彥：玉河北段、三眼井文化歷史的保護與修繕方案已形成。玉河北段的保護與修繕要積極保護傳統風貌，再現歷史水系，改善城市生態環境、提高居民生活質量，完善中軸線系統。三眼井文化歷史保護區的修繕與保護，除了修繕危舊房屋后，還要加強胡同綠化、完善胡同景觀、交通、市政設施，為居民提供良好的居住環境。今年，我們將積極推動這兩個工程的啟動。

　　心里話

　　近年來，東城區堅持科學的發展觀，著力提高群眾的生活質量，所做的很多工作得到了群眾的支持和認可。今年，我們衷心希望通過不懈的努力，能給群眾帶來更多、更大的實惠，讓群眾生活得更美好。

　　部門訪談

　　百年金街主打文化牌

　　記者提問：今年是王府井百年誕辰，準備怎樣舉行推介活動？

　　采訪對象：王府井地區建設管理辦公室行政人事部副主任李軍

　　李軍介紹，今年是王府井百年誕辰，“百年金街”的系列推介活動將是東城區今年提升王府井國際知名度的重要安排。王府井單一的購物功能必須向多元綜合的功能轉變，東方新天地、百貨大樓等龍頭企業始終保持濃厚的皇家文化商品氣息。“百年金街”的系列推介活動提綱已上報審批，其中很重要的一點就是主打文化牌。

　　社區圖書館要新建21個

　　記者提問：東城區在圖書館建設方面一直走在前列，今年有何進一步打算？

　　采訪對象：東城區圖書館館長董海

　　董海介紹，東城區是全市率先實現“街道全部建立圖書館、全部實現圖書統一配送、全部實現網絡管理‘一卡通’、全部加入‘全國文化信息資源共享工程’”的惟一區級單位。東城轄區內的10個街道都設置了圖書館，藏書分別在1萬冊以上，每年的購書費都在1萬元以上。街道級的圖書館相互之間都通過網絡連通了，資源可以共享。在此基礎上，董海透露，東城今年還將新建21個社區圖書館，占地面積必須在80平方米以上，并嘗試著與街道級、區級圖書館聯網，實現“一卡通”。

　　“一戶一表”改造今年繼續推進

　　記者提問：“一戶一表”試點工程在群眾中已經有了較好的反響，今年還打算繼續推進嗎？

　　采訪對象：東城區市政綜合管理委員會主任田建軍

　　田建軍介紹，去年，東城區“一戶一表”試點工程全面完工。參加“一戶一表”改造的272個院共2629戶居民表示，改造后，以前浪費水、水費分攤常常造成鄰里矛盾等問題不存在了，政府為居民辦了一件實事、好事。不少不在此次改造試點范圍內的居民也紛紛來電來訪，要求實行“一戶一表”改造。在市里有關單位的支持下，東城區將繼續推進平房院居民“一戶一表”的改造工作。

　　金融心臟脈動天下 西城

　　功能定位

　　國家政治中心的主要載體，國家金融管理中心，傳統風貌重要旅游地區和國內知名的商業中心。

　　西城區是首都功能核心區，明晰區域功能成為該區發展重點。西城區區長林鐸近日在區人代會上作政府工作報告時宣布，西城區今年將加快功能街區建設和發展，使金融、旅游和科技齊頭并進。

　　剝離和轉移小商品批發

　　逐步剝離和轉移小商品批發等與區域功能不符的業態是西城區的發展趨勢。 

　　西城區在歷史上形成了幾家小商品批發市場，這種業態的經營成本比較低，商品的流通速度比較快。但這種業態也確實存在著商品經營者高度密集、貨物高度密集、秩序混亂、安全隱患大等問題。

　　從今年開始，從規劃和業態上不再發展小商品集中的批發市場，但在居民區加強便民超市、菜市場等的建設。對現有的小商品批發市場加強管理，盡量減少攤群的密度，消除安全隱患，并逐步引導市場向零售發展。

　　金融街將開金融文化節

　　針對金融街的要素市場不夠健全、交易行為還不夠活躍等問題，西城區將加大對金融街的品牌推介。今年，西城區將與有關部門聯手舉辦金融文化節，并借此機會推介金融街品牌。同時，該區將繼續舉辦金融街論壇，辦好金融服務日等活動。

　　六大功能街區組團發展

　　加快功能街區建設和發展，使金融、旅游和科技齊頭并進是今年西城區建設的一大亮點。今年，該區將建六大功能街區，即金融街、西單地區、德勝科技園、西外地區、阜景文化旅游街和什剎海。

　　六大功能街區將組成三個組團式的發展，什剎海和阜景組成文化旅游街區，金融街和西單是金融商業區，德外和西外組成科技旅游商務區。

　　改善5000戶居民居住條件

　　今年，西城區將改善5000戶居民居住條件。加大危舊房改造力度，啟動南營房等2-3片危改項目，繼續開展白塔寺周邊和什剎海煙袋斜街等保護區內危舊房修繕改造試點。實施拔危樓、搶排險工程，完成福綏境大樓的搬遷和5棟危樓的排險任務，消除安全事故隱患。

　　完善路網拓寬瓶頸路

　　為完善路網格局、改善交通擁堵狀況，西城區將完成地鐵4號線平安里等5個站區、3個站間的拆遷，并建設12條道路。按照道路微循環系統規劃方案，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，實施西外南路等3條道路的改造。

　　對話區長

　　胡同區長暗訪居民做飯

　　心里話

　　我感覺到，針對老城區來說，目前解決群眾居住狀況仍是區政府的首要任務。

　　昔日研究城市景觀形象的市政管委主任，如今的西城區區長林鐸自稱為“胡同區長”，因為他“西城的胡同哪都逛”。當記者問及他感覺這兩個角色的最大不同時，他說：“現在直接貼近群眾，責任更重了。”

　　暗訪六鋪炕居民做飯

　　記者：您去過的西城哪個地方讓您記憶猶新？

　　林鐸：去年夏天，到六鋪炕地區的幾棟簡易樓暗訪居民的生活條件，“我就想看看居民怎么做飯”。我們發現那里居民的生活環境確實很差，特別是樓里的廚房，10平方米多一點的地方，5個家庭同用，每家要擺一個冰箱一個煤氣灶還有雜物柜。我親眼看到有一戶人家由于住進來晚了，廚房里面已經擺不下他家的菜板，他就要在房間里面把菜切好再端到廚房。

　　從簡易樓回來后，經過調查，那幾棟簡易樓的實施主體不是西城區，涉及七八個單位。于是請了這些單位有關領導開協調會，請他們拿出具體的意見，如果有牽頭單位大家都認可，區里面答應幫助他們立項規劃實現改造，如果單位覺得沒有能力改造，可以把這個地段交給區政府，區政府直接組織改造。目前，這項工作還在進行當中。

　　去年有一件工作沒完成

　　記者：去年的工作有沒有遺憾？

　　林鐸：有！去年本來應該做的一件事情沒有實現，那就是白塔寺和什剎海煙袋斜街等保護區內危舊房修繕改造試點。

　　兩個區域的保護更新改造的規劃方案已經批準，但是在立項過程當中及具體的審批手續，和現在國家有關部門陸續出臺的一些政策發生沖突，原有的一些審批上傳統的一些做法和國家部門的一些要求發生了一些沖突，原來審批上原有的一些做法，還沒有被正式批準。我們今年還是要做這件事情。

　　部門訪談

　　什剎海 將升級“胡同游”

　　記者提問：坐著三輪車逛胡同，再到居民家里吃上一頓餃子，這種胡同游只是初級的旅游產品，進一步的旅游資源如何開發？

　　采訪對象：西城區旅游局副局長劉軍

　　據劉軍介紹，今年西城區旅游局將提升什剎海“胡同游”旅游項目的層次。什剎海地區現有文化旅游資源40多處。推進該地區的北京深度之旅，包括開發四合院特色餐飲（羊坊胡同10號的厲家菜、大翔鳳胡同24號的梅府家宴、護國寺10號的譚園官家宴）、四合院住宿、展現北京民俗表演和國粹的演出劇場以及邀請北京民間工藝制作大師現場制作工藝品。

　　4號線 今年在西單開工

　　記者提問：今年地鐵4號線將在西單地區建設，這是否會影響西單的街區形象？

　　采訪對象：西城區建委主任閆軍

　　閆軍介紹說，地鐵4號線在西單地區有西單和靈境兩個站區，地鐵的施工主要是暗挖。為了配合地鐵4號線的建設，目前西城區已經啟動靈境站區的拆遷。今年地鐵4號線西單地區的建設，對西單的街區形象會有一定的影響，為了將影響降到最低，將加強規范施工行為，盡可能將對市民的影響減少到最低。

　　金融街 建成110米高樓

　　記者提問：金融街建設進展如何？

　　采訪對象：金融街控股股份有限公司董事長王功偉

　　王功偉告訴記者，目前，金融街除了個別的樓外已實現全部開工。今年年底，金融街所有正在建設的大廈的主體結構將全部完成，同時，實現區域交通路網的全部竣工通車。金融街的兩個高達110米的標志性建筑———金融城的建設今年十一之前完成竣工，并交付使用。金融街內的兩所5星級酒店，今年完成外裝修，明年正式投入運行。

　　金融街地下停車設施和地下走廊年內完成。地面交通將實現南北1700米長的金融大街貫通。

　　文化體育孕育商機 崇文

　　功能定位

　　北京體育產業聚集區，都市商業區和傳統文化旅游、娛樂地區。

　　今年,崇文區根據區域功能定位,計劃在四條特色街的建設、“兩街一片”項目改造等方面推進。

　　構建天壇星光大道

　　“王”字型經濟磁場的建設，今年著重推進建設四條特色街。

　　一是前門大街。突出老、名、專的京味傳統文化色彩，重點發展餐飲、旅店、文化娛樂等旅游服務商業，形成傳統特色商業一條街。 

　　二是祈年大街。構建北京天壇星光大道，全力打造中西結合、多元開放、雅俗共賞，兼具吃、住、游、購、賞、娛多種功能的文化旅游休閑區。

　　三是崇外大街。集中安排3-4組大型公建，以新世界商場至紅橋市場為主線，大力發展現代商務、服務業，打造現代商務一條街。

　　四是大都市街。建設一條集商務、商貿、娛樂、辦公、現代服務業于一體的現代化大街。大力發展體育、汽車、數碼及酒店管理設施等專門化產業及品牌，爭取一棟樓形成一個相對獨立的專業化市場。

　　整治體育總局周邊環境

　　今年，龍潭湖體育產業園區將在園內實行“兩街一片”項目，拓寬龍潭路、建園內星光大道，改造幸福南里。

　　龍潭路拓寬30米工程已經具備動工條件并獲得市規委批復，建成后將從天壇東路直到東南二環形成溝通。作為龍潭路拓寬工程的一部分，園內還將修建平交鐵路，使得建成后，火車在上面走，人從涵洞過，形成立體交通。匯集了明星運動員的雕塑、影像、印記和實物的星光大道爭取年內實現計劃。而國家體育總局周邊環境的整治也勢在必行，其中幸福南里改造年內要開工，改造后將成為總局的“后辦公區”。2008年有望完成園區的主要部分，全部完成大概需要8年時間。

　　力薦李寧公司贊助奧運

　　位于崇文區的李寧公司每年的區級稅收均在1000萬元以上。今年，崇文區計劃幫助李寧公司爭取奧運市場開發計劃的產品供應商和特許經銷商資格，一旦李寧公司成為奧運市場贊助商，其年營業額將由目前的13億人民幣達到60億-70億人民幣，其對區級稅收的貢獻也將隨之大大增加。

　　對話區長

　　下雨天先想到危改戶

　　崇文區區長吉勝久是一個極其善于形象思維的人。他認為，崇文區無論是定位還是區域功能，都是來自于民，最終造福于民，這其中老百姓的安居樂業是最堅實的基礎。

　　主動聆聽百姓聲音

　　記者：作為一區之長，您用何種方式聆聽百姓的聲音？

　　吉勝久：我從上任的第一天起就堅持閱看和處理群眾的每一封來信和郵件。這些信件能讓我聽到老百姓在想什么。處理信件我堅持“三解”，即解決、解釋和理解。能解決的我一定親自給群眾答復，不用副區長去辦；當天能解決的，絕不拖到第二天。實在解決不了的，一定要給出解釋。正所謂良言一句三冬暖，而且一定要一把手親自出面給老百姓作出解釋，這樣大家都能相互體諒，相互理解。

　　當群眾是自己親人

　　記者：政府的事務這么多，您是如何做到親歷親為的？

　　吉勝久：辦事的時候要把群眾當成自己的親人，問題就好解決了。去年7月10日，北京下了一場多年不遇的大雨，我想到了自己當初住在破平房時，一遇大雨父母是多么提心吊膽。現在前門地區危房多，兩萬戶老百姓不知道怎么樣了。果然，邁進第一戶居民家，房頂還在汪汪地淌著水，地上放著各種各樣大大小小的盆，老大媽正卷著褲腿忙里忙外。看到這兒，我立即拿起盆蹲下身去往外舀水，眼淚就在眼圈里打轉。這就是自己的娘能不心疼嗎？查供暖要進百姓家

　　記者：百姓對您做的印象最深的事是什么？

　　吉勝久：今年冬天比較寒冷，我多次檢查供暖工作，查供暖不能光看鍋爐房，要深入到居民家中親自摸一摸暖氣，才能掌握真實情況。這個辦法簡單，卻最管用。在我走訪到龍潭北里居民李文忠家時，老人非常感動，今年元旦還專門給我寄來一張賀卡。

　　心里話

　　區長是人民選的，為人民服務天經地義，政府經費是企業納稅的，為企業著想理所當然。作為一區之長，心里要裝著崇文的未來，更要扎扎實實地做好目前的每一件工作。

　　部門訪談

　　5000危改戶年內回遷

　　記者提問：去年崇文區的危改受到了溫家寶總理的肯定，今年有何具體計劃？

　　采訪對象：崇文區危改辦主任韓煥嶺

　　韓煥嶺介紹，今年在保護好古都風貌的前提下，積極做好前門地區修繕整治工作。按照“人房分離”的思路，盡快把居民從危險房屋中搬遷出去。此外，加快花市三期、崇文5號地等在施危改小區建設，確保按時竣工。力爭啟動金魚池二期、寶華里一期、廣渠門外南街、望壇、弘善家園等危改項目。切實做好居民回遷工作，為居民提供二手房源、租房信息等，確保角灣、景泰西里等5000戶居民順利回遷。

　　前門東側路工程加快拆遷

　　記者提問：86個京城老字號將在不遠的將來亮相前門商業街，今年要做哪些鋪墊工作？

　　采訪對象：崇文區建委主任劉忠勝

　　劉忠勝說，按照前門地區整治修繕的要求，前門改造將從修路開始。今年力爭啟動前門地區“四橫三縱”市政路網工程，加快前門東側路的拆遷建設，完成正義路南延、西打磨廠街、西興隆街、新革路、茶食街、西河沿路等市政道路的規劃設計，為前門地區整體修繕保護創造良好的市政條件。另外，啟動西花市大街、東南二環濱河路一期工程，年內建成左安門三期、廣渠門南小街等市政道路。便民路工程力爭完成東花市大街、劉家窯路（崇文段）、安樂林路等市政道路前期規劃手續及設計工作。

　　兩處萬平米綠地年內完成

　　記者提問：今年在改善市民居住條件方面有哪些舉措？

　　采訪對象：崇文區園林局局長吳金濤

　　吳金濤說，今年重點實施南中軸路（自然博物館周邊）、永定門立交橋周邊等“城中村”的綜合治理工程，把環境整治與拆除違法建筑、綠化美化、市政道路建設結合起來。全年計劃拆除違法建筑3萬平方米，完成綠化面積10萬平方米，高標準建好永定門立交橋橋區、燕墩公園等兩處萬米大綠地。

　　傳媒大道筑巢引鳳 宣武

　　功能定位

　　國家新聞媒體聚集地之一，宣南文化發祥地和傳統商業區。

　　宣武區發展首要任務是符合首都功能定位，做好首都風貌保護，完善城市基礎設施，改善居民住房條件，發展現代服務業，并以此打造國家新聞傳媒聚集地、宣南文化發祥地和傳統商業區。

　　白紙坊年內直通中軸路

　　今年，宣武區將在保護古都風貌的前提下，采取多種形式帶動危舊房改造工作。通過市政道路建設、危房危樓拆除、文物騰退和“城中村”的環境整治等措施，實施“陽光拆遷”。 

　　煤市街將在今年年底打通。南橫街也將在今年打通，屆時可以從白紙坊一直貫通至中軸路，在一定程度上緩解兩廣路的壓力。另外，宣武區今年將重點完成包括先農壇北里、和平門外東街、陶然亭公園周邊二期、報國寺西南側、回民醫院北側等5個“城中村”項目的整治，拆遷居民約1500戶。

　　開建國際新聞中心

　　現代服務業是宣武區的發展重點。今年，國際傳媒大道要積極爭取市政府支持，確定其在首都經濟發展中的定位。開工建設國際新聞中心、新聞出版總署等項目。年內，北京通信大樓主體工程將完工，經濟日報社業務樓也將交付使用。

　　馬連道特色經濟將有新進展。除繼續發展茶產業品牌外，該地區將通過結構調整、升級，成為一個品質高、經營規范、手段先進的馬連道采購中心區，大力發展茶葉、圖書、音像等產業。今年，新華書店圖書物流中心、歐倍德建材超市、北京音像大廈將建成開業。

　　建設五個景觀標識

　　繼續修繕區境內文物，包括法源寺、鹽業銀行和京華印書局等一批市區級文物，并計劃建設5個宣南文化城市景觀標識。宣武區還將通過環境整治，使一部分文物重現于世。如前門月亮灣整治將解放四座古建筑，包括鹽業銀行、交通銀行、勸業場和謙祥益舊址。

　　翻修大柵欄西街

　　發展傳統商業，對老舊街區進行改造也是今年一項重要任務。今年將對廊房二條等5個街區進行老化電線改造；翻修大柵欄西街、廣安門車站西街等12條“便民路”；修繕危舊房屋2000間；對牛街西里二區等4個小區進行改造等。

　　對話區長

　　辦公室柜子裝滿剪報

　　從文物保護到改善老百姓的居住條件，武高山把宣武當作自己的第二故鄉，以一種使命感傾注到為民辦實事的點點滴滴。

　　為保文物增加投資

　　記者：保護古都風貌對今年的城市危改有何新要求？

　　武高山：就是要求更高了。

　　過去危改大多采取成片開發，今后馬路要繞著文物走，建設要繞著文物建。前些年這方面意識不強，現在要成為政府自覺的行動。以煤市街拆遷為例，煤市街要是修成一條直路最省事，但規劃中煤市街拐了彎。原因就是為了躲開古樹和一些點狀文物，我們最初預算是2.7億元，現在是4.9億元。政府干事要考慮成本，但是要看是什么成本，保護文物的成本是值得付出的。

　　文化剪報已成習慣

　　記者：您是山西人，現在宣武工作，您通過什么途徑實現對宣武文化的了解和認知？

　　武高山：途徑太多了。在宣武工作了17個年頭，宣武是我的第二故鄉，了解宣武、熟悉宣武是我做好工作的前提。辦公室的柜子里全是這方面的資料，我的剪報歷史有20年了。現在只要看到有關宣武的文章，我都會保留下來。對宣武越了解，我就越貼近宣武。

　　下基層收集群眾意見

　　記者：您常說“實實在在地解決群眾關心的問題”，具體怎么做？

　　武高山：去年12月，為確定2005年政府工作重點，我下到宣武的8個街道，用一個月時間，分8次，召開112個居委會主任座談會，了解群眾需求。開座談會收獲很大，會上提到的大部分意見和建議，都列入了今年政府為民辦實事計劃中，我們希望政府決策真正從群眾中來。

　　心里話

　　政府工作要求真務實，要不頭腦發熱、不急功近利、不盲目攀比。我們要實實在在地辦一些事，既要積極進取又要量力而行，把群眾最希望、最急迫的事先辦。

　　部門訪談

　　康有為故居啟動危電改造

　　記者提問：文物修繕的同時如何保護已有成果？

　　采訪對象：宣武區文化委副主任賈文靜

　　賈文靜說，今年文物保護工作的重點將是消除文保單位安全隱患，尤其是火災隱患。目前宣武區有大部分文保單位還作為居民大雜院使用，如南海會館、紹興會館、楊椒山祠等，其中的房屋私搭亂建、電線老化等現象比較突出。新年伊始，已為十余處文保單位、500多戶居民配備了統一的滅火器。康有為故居危電改造工程已啟動，有望解決電線老化、超負荷運載引發火患的問題。

　　老化電線改造鎖定五街區

　　記者提問：今年的基礎設施改造重點有哪些？

　　采訪對象：宣武區市政管委副主任孔建軍

　　孔建軍說，今年“一戶一表”改造涉及8個街道，這次改造特別對大柵欄街道給予了重點傾斜。大柵欄地區今年將有超過2000戶居民的用電實現一戶一表。

　　今年進行老化電線改造的5個街區是：大柵欄街道的廊房二條至門框胡同、牛街街道的西磚胡同、廣內街道的上斜街、天橋街道的趙錐子胡同和陶然亭街道的迎新街。同時加快拆遷進度，盡快完成三統碑一期、雙柳樹一期和紅居二期等危改區差遣工作，啟動三統碑二期、雙柳樹二期拆遷，實現大吉片等地區改造。

　　煤市街東規劃保護是基礎

　　記者提問：煤市街以東地區如何規劃？

　　采訪對象：市規劃委員會宣武分局局長甘靖中

　　甘靖中介紹，今年煤市街以東地區規劃已委托清華大學進行。規劃工作將遵循歷史文化保護區風貌保護要求，在對該地區房屋質量、產權狀況、人口分布、商業業態等進行詳細調查的基礎上進行編制。規劃設計中，保護是基礎，必須以院落為單位，采取微循環的方式加以改造。這片地區是北京歷史上著名的商業區，力圖通過規劃發揚其深厚的商業文化傳統，調整產業結構，促進地區的整體復興。