南陽城建 五年來城市建設成就

　　99年以來，南陽市的城市建設，以創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市為 目 標，加大城市的建設管理經(jīng)營力度，城市面貌在較短時間內(nèi)發(fā)生了較大變化， 城市化水平不斷提高，城市的輻射力和凝聚力不斷增強，整個建設事業(yè)保持了健康發(fā)展的良好勢頭。 　　1、市政重點工程建設方面：抓住國家加大城市基礎設施投入的重大機遇 ，拓寬思路，乘勢而上，加快市政基礎設施建設。99年以來，南陽共投資6.7億元，建成了39項重點工程。其中，投資6500萬元的煤制氣項目，投資5400萬元的垃圾處理項目和投資1.5億元的污水處理項目已經(jīng)竣工投入使用；實施了中州東路、臥龍路、育陽小區(qū)和工人文化宮開發(fā)；實施了老體育場改造和人民公園拆墻透綠工程，對北京路，人民路，七一路進行了大修；新建改造了獨山大道、人民北路、張衡東路、建設東路、仲景南路、天山路、華山路等高標準城市道路22條，新增道路長度53.8公里，新架橋涵11座，打通了6 個入市口，形成了七縱七橫的城區(qū)干道網(wǎng)絡，城市交通的瓶頸問題初步得到治理，城市的設施逐步配套，功能日趨完善。 　　2、白河游覽區(qū)建設方面：南陽的優(yōu)勢在白河，亮點在白河。幾年來，南陽抓住這一特色，消除污染、補給水源、美化環(huán)境的原則、堅持不懈地對白河市區(qū)段進行堤、林、路、橋、島、水綜合整治，先后修建20公里防洪大堤、敷設16公里截污管道，建成三級橡膠壩，形成了擁有近 萬畝水面的碧波長湖，建成了國際A級賽船航道，全國全省劃船比賽多次在這里舉行。整個白河游覽區(qū)，因其特有的魅力，每天吸引著大批游客到這里觀光小憩，中央政治局常委羅干到南陽市視察工作時，稱贊白河游覽區(qū)非常美，非常漂亮，在北方城市不多見。還有其他多位視察過南陽的國家和省領導對我市大力進行白河治理的做法給予充分肯定。下一步我們要繼續(xù)圍繞白河做文章，力爭把白河游覽區(qū)建得更美。 　　3、城市綠化美化方面：幾年來，南陽響應省委、省政府號召，抓住冬春造林綠化的有利時機，實行專業(yè)綠化與社會綠化并舉、連續(xù)開展城市綠化年活動，先后投入資金5000多萬元，綠化植樹60多萬株，新植草坪8萬平方米，新增綠地82公頃，建成18 個游園、景點，完成的植樹量相當于建國以來城市 現(xiàn)有樹木保存量的總和。目前的南陽市中心城區(qū)，已形成以公園、游園、風景區(qū)綠化為點，以城市主干道和河道綠化為線，以機關庭院、居住小區(qū)綠化為面，點線面相結合的綠化網(wǎng)絡，建成區(qū)綠化覆蓋率19.03%,綠地率27.05% ,人均公共綠地面積14.55平方米，涌現(xiàn)出7個綠化達標單位。南陽市是省政府首批命名的省級園林城市，現(xiàn)正通過努力，申報國家園林城市。 　　4、公用事業(yè)建設方面：城市供氣，著力增加新氣源，鞏固老氣源，在建好煤制氣廠的同時，新建3個儲氣柜，新發(fā)展燃氣(含沼氣、液化氣)用戶2.7萬戶，鋪設供氣管道6900米，完成了液化氣灌氣站二期工程，使城市的氣化率由56.8%增加到76%。城市供水，完成了白河南北區(qū)域供水聯(lián)通工程和城區(qū)部分管網(wǎng)改造工程，新打水源井70眼，使日供水能力達到19萬噸，基本保證了夏季高峰期用水需要。城市公交，新建4個停車場，新購車輛166臺，新開辟6條公交線路，延伸8條線路，加密21條線路，使公交線網(wǎng)覆蓋面達到90%以上，增加了通行能力 ，方便了市民生活。 　　5、城市管理方面：充分發(fā)揮各主管部門的作用，全面開展城市環(huán)境綜合整治，加大管理力度，堅持長效管理，拆除了違章亭棚，清理了衛(wèi)生死用，進行了河道整治，實施了“門前三包”。幾年來，共清理夜市攤點500處次，清除占道經(jīng)營1.5萬余處，取締馬路市場80余處，拆除違章搭建4300余處，清除各類垃圾1.4萬余車，清理河道淤泥雜物6000余立方米，簽訂“門前三包”合同近2000份，使長期以來影響城市景觀的馬路市場、占道經(jīng)營、垃圾圍城問題得到了較好解決。與此同時，南陽還在白河游覽區(qū)等城市的醒目地帶實施了光亮工程，更換了路燈，設置了輪廓燈、霓虹燈、射燈等，努力使城市綠起來、凈起來、暢起來、亮起來、美起來。 　　6、建筑業(yè)方面：幾年來，全市建筑業(yè)堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進建筑業(yè)的改革與發(fā)展，不斷培育、完善建筑市場，建立健全工程報建制度、招標投標制度、建設監(jiān)理制度，強化工程質量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力創(chuàng)建文明工地，努力降低工程造價，提高投資效益，整個建筑行業(yè)在全省保持領先水平，施工安全、市場管理、工程質量等方面的工作居全省第一位。 　　——工程建設成效顯著。全市擁有各類施工企業(yè)418家，從業(yè)人員15萬人，累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值128億元，其中施工產(chǎn)值114億元，施工面積2880萬平方米，交付竣工面積1498萬平方米，實現(xiàn)利稅5.83億元。 　　——工程質量穩(wěn)步提高。首次榮獲國家級質量最高獎——魯班獎。全市竣工工程合格率達100%，優(yōu)良率每年以2.1個百分點遞增，共創(chuàng)出優(yōu)良工程1339項，其中部級優(yōu)質工程1項，省級優(yōu)質工程17項，市級優(yōu)質工程385項。 　　——建筑市場管理趨于規(guī)范，公開、公正、公平、競爭有序的建筑市場體系基本形成。全市市縣兩級有形建筑市場全部建立，且運作健康，工程報建與招投管理走向制度化、規(guī)范化。工程報建率達100%，招投率達98.5%，同時，通過建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察、整頓和規(guī)范建設市場工作，完善了相關規(guī)章制度，檢查和查處了一批違法違規(guī)違紀案件，有效地維護了建筑市場的正常秩序。 　　——安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場規(guī)范化管理得到進一步加強。“預防為主、安全第一”的方針日益深入人心，廣大職工的安全意識、防患意識不斷提高，重大傷亡事故逐年減少，特別是進入新世紀后，建筑安全生產(chǎn)連續(xù)三年死亡率為零，創(chuàng)歷史最好水平。文明施工水平明顯提高，施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象得到有效治理。幾年來，全市共創(chuàng)建部級“文明工地”4項，省級“文明工地”59項，市級“文明工地”319項。 　　——勘察設計的龍頭和靈魂作用得到充分發(fā)揮。按照提高品位、塑造特色的要求，圍繞質量、市場、改制和科技進步四大主題，強化管理，規(guī)范市場，強制性推行“四新”200多項，審查勘察設計項目1100多項，項目審查率達90%以上，設計質量合作率達100%，優(yōu)秀率達34%，共創(chuàng)省優(yōu)、市優(yōu)設計項目50項，使我市勘察設計的質量和水平有了大幅度提高。 　　——房地產(chǎn)綜合開發(fā)以連片開發(fā)為重點，投資和效益迅猛增長。僅去年以來，開發(fā)投資就達8.13億元，開工項目50個，竣工面積72.9萬平方米，呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展活力和勃勃生機。 　　——工程造價和標準定額管理得到同步發(fā)展。建設工程取費資格標準核定率達98%，建筑工程合同價格審查率達92%，檢查建設工程造價6.5億元。 　　未來五年城建目標 　　中心城區(qū)建設,要完善設施配套，強化城市功能,著力填補60平方公里以內(nèi)的基礎設施空白點，重點 搞好中州路、臥龍路、長江路、明山路、南環(huán)路、第四水廠、污水處理廠二期工程以及體育場館、婦女兒童活動中心等一批形象性、功能性工程。要繼續(xù)加強對白河進行堤、路、水、橋、島綜合治理，建設第一橡膠壩，向兩端延伸白河大道，使蓄水面積由現(xiàn)在的1萬畝增加到15000畝，風光帶由現(xiàn)在的10公里增加到15公里。要在加快老城區(qū)開發(fā)改造的同時，抓緊整治城區(qū)內(nèi)的梅溪河、三里河、溫涼河和護城河，使之與白河游覽區(qū)渾然一體，形成水網(wǎng)。要突出綠化特色，擴大綠量，提高品位，建立良好的城市綠地系統(tǒng),盡快創(chuàng)建國家級園林城市。同時,要積極實施城郊綠化工程，重點搞好育濱森林公園、獨山森林公園、蘭營水庫風景區(qū)、西郊果林風景區(qū)及白河灘涂防護林帶建設。要發(fā)揮南陽的自然人文優(yōu)勢，建好臥龍崗、醫(yī)圣祠，修繕南陽府衙，恢復古城墻，建成一批具有文化底蘊的城市雕塑，增強城市建設的歷史厚重感。到2005年，南陽市建成區(qū)面積要達到70平方公里，駐地人口達到100萬人， 城市氣化率達到90% 以上，自來水普及率達到100%，城區(qū)綠化覆蓋率達到40%，人均公共綠地18平方米。到2010年，建成區(qū)面積要達到90平方公里，駐地人口達到120萬人。經(jīng)過10到20年的努力，把南陽市建成鄂、豫、陜毗鄰地區(qū)具有較強輻射帶動能力的大型中心城市。 　　縣城建設，要根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟發(fā)展變化，充分考慮寧西鐵路建設對城鎮(zhèn)發(fā)展布局的積極作用，適時調整、修訂、完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。以鄧州市、新野、唐河、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)縣城為重點，經(jīng)過10年左右努力，使其發(fā)展成為南陽次中心城市。“十五”期間，鄧州市要發(fā)展成為中等城市，新野、鎮(zhèn)平縣城達到小城市標準,實現(xiàn)縣改市目標。與此同時,桐柏縣、鄧州市等市縣城區(qū)要積極開展創(chuàng)建省級、市級園林城市活動，爭取在5年時間內(nèi)建成省級園林城市5個，市級園林城市9個。 　　小城鎮(zhèn)建設，要以省市重點鎮(zhèn)、國家綜合試點鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和星級鎮(zhèn)建設為重點，在完善各項規(guī)劃的基礎上,調動各方經(jīng)營城鎮(zhèn)的積極性,建立政府投資、社會集資、農(nóng)民帶資、招商引資等多元化的投資體制；學會用市場經(jīng)濟的辦法籌措小城鎮(zhèn)建設資金，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供有力的資金支持。要體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，完善城鎮(zhèn)服務功能，狠抓小城鎮(zhèn)的基礎設施建設、市場建設、住宅建設和園林綠化建設，依靠嚴格有序的城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建更多的文明城鎮(zhèn)，力爭在3-5年內(nèi)，使90%以上的重點鎮(zhèn)成為擁有2-5萬集鎮(zhèn)人口和具有特色支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施完備、城鎮(zhèn)功能齊全、輻射力強的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。