2030深圳猜想——專家稱規劃需豐富想象力

　　“跳出深圳看深圳，跳出深圳發展深圳。”《深圳城市發展戰略咨詢報告》(簡稱《咨詢報告》)充滿想象力的設想經本報獨家披露后，引起了深圳學界的關注。很多專家指出，盡管報告的可操作性尚待進一步論證，但僅就其“大深圳”的全局觀及其充滿激情的想象力來看，對深圳的城市發展都是一針催化劑和興奮劑。“一個城市是需要一點夢想的。”一位專家說。 　　[B]讀者獻策搬遷火車站 [/B] 　　《咨詢報告》勾勒出的宏偉藍圖再一次激起了市民對深圳未來命運的關注。昨天，有讀者向本報發來傳真，提出了借深港西部通道之機，對深圳火車站進行整體搬遷，另外選址在西部通道附近的想法。“不論這種想法是否可行，能夠激發起這個城市的想象力，為深圳插上想象力的翅膀，就已經體現出了報告的巨大價值。”一位規劃人士評價說。 　　深圳房地產知名人士半求認為，《咨詢報告》的思路跳出了此前小敲小打的窠臼，樹立了“大深圳”的全局觀，這是十分值得肯定的。此外，《咨詢報告》對深圳產業結構調整及不同地區實現差異化發展的思路也是非常清晰的。“它提醒我們的政府對這個城市的規劃不要再小家子氣，應該拿出點大家風范。” 　　熟悉寶安情況的寶安規劃設計院總規劃師鄭順平，對報告的部分內容也表示了贊賞。“報告中認為深圳應堅持上世紀80年代確定的組團結構的思路是正確的。我們一定要堅持組團規劃，同時在城市規劃、產業發展等一系列的政策上都要有所創新，都要有跳躍性的發展思路，再找準幾個可行的思路深入研究其操作步驟，不能再循規蹈矩下去了。” 　　[B]“建新中心不是棄老中心”[/B] 　　“發展寶安濱海區是不是意味著放棄現有的中心區？”“如此巨大的投資從哪里來？”“政府執政缺乏連續性的難題如何克服？”昨天，多位熱心讀者打來電話，就《咨詢報告》提出了諸多的問題。通過電話采訪，《咨詢報告》的項目負責人、中國城市規劃設計研究院副總規劃師趙燕菁對這些問題進行了一一解答。 　　趙燕菁告訴記者，將寶安濱海區確定為未來的深圳城市發展重心與現在發展福田中心區并不矛盾。他說：“這個城市不僅需要進行規模的擴張，同時要實現功能的多樣化。就像一個人在成長的過程中，會出現由細胞、胚胎向成人的變化一樣。” 　　[B]“投資巨大但產出更巨大”[/B] 　　“開發新城區、搬遷機場等舉措確實投資巨大，但這要看它的產出是不是更巨大。據我們估算，這個發展策略的投入產出效果應該是最好的。投資、消費、出口是經濟發展三駕馬車，目前深圳最大的問題就是沒有大型的投資項目。這些戰略設想看起來投資巨大，但恰恰是拉動經濟增長的有效手段。”趙燕菁說。 　　談到政策的連續性問題，趙燕菁以福田中心區的發展為例，認為只要前屆政府為后屆政府打下良好的基礎，使后屆政府從中獲得發展動力，就可以盡量避免政府的短期行為。“福田中心區的發展已經先后歷經了三四屆政府，終于有了今天的規模，原因就在于此。我們最怕的不是戰略是否長遠，而是本屆政府干的是不是對下一屆政府有益的事。只要在戰略層面設計的投資回報流程合理，行政推動的連續性應該不成問題。”他說。 　　[B]■專家評點 [/B] 　　[B]寶安的確是未來最優區位[/B] 　　 　　寶安規劃設計院總規劃師　鄭順平 　　最近省里和建設部剛剛完成珠三角城鎮群的整體規劃，規劃中確定了一脊、三帶、五軸的發展思路，一脊中最主要的就是廣州－深圳－香港，寶安區正好在這個脊梁上。所以，寶安的區位條件的確是未來深圳最優的區位，這是與《咨詢報告》的思路一致的。 　　那么，如何利用這個最優越的區位條件來促進整個深圳市的發展呢？現在深圳的規劃部門也在考慮這些事。目前認為比較可行和合理的，是把寶安區分成四大組團，其中，新安、西鄉、機場這一帶被定位為寶安中心組團。在市里已經通過的《深圳市城市功能組團結構研究》中提出，這一組團的定位是深圳市核心城區的組成部分，區域性物流中心之一，西部發展軸的綜合服務中心，重點構筑以綜合服務和居住為主的海濱新城。 　　我有不同看法的主要是機場的搬遷。機場的投資現在已經很大，且遷移的費用是非常高的，再有，遷到什么地方去？再找出像機場這么大的一塊地的確很難。 　　[B]報告跳出深圳看深圳未來 [/B] 　　深圳社科院院長　樂正 　　目前，任何考慮深圳發展的戰略和空間規劃都要放在整個深圳的層面上，放在區域總體發展的層面上來研究，因此，從理念上來說，這份報告從“大深圳”的角度，跳出深圳，從宏觀上來考慮深圳的未來發展，是很好的。另外，報告中有些觀點確實體現了未來深圳的某種趨勢，比如龍崗未來將成為珠三角高素質廉價勞動力最密集的地區等。 　　[B]大鵬三鎮可能是未來亮點[/B] 　　深圳綜合開發研究院華南經濟研究中心主任　譚剛 　　報告中特別重視寶安在未來深圳發展中的地位，從目前來看，深圳乃至珠三角的發展都不可能形成單一的中心，而是多中心、多支點格局，報告將寶安判斷為2030年深圳中心區，可能更多是從“9＋2”泛珠三角的角度及珠江口經濟走廊總體上來推斷的。 　　報告中對大鵬三鎮的高度重視也是非常合理的，從生態經濟、循環經濟和科學發展觀來分析，大鵬三鎮將來很有可能是深圳未來的亮點，其地位將越發凸顯。