中山濱海城區總體規劃出爐　中山東部迎來巨大發展機遇

　　《中山市東部沿海地區總體規劃》在最近中山舉行的專家評審會上順利通過，專家組成員、廣東省發展和改革委員會規劃處處長向《民營經濟報》記者介紹，中山東部沿海地區將成為中山新一輪發展的主要空間，承接大珠三角區域經濟輻射，規劃的通過對整個珠江西岸經濟發展也將產生巨大影響。區位優勢明顯專家組一行11人對由上海同濟大學城市規劃設計與研究院編制的規劃進行了討論并認為，東部地區將建設成為珠江口西岸重要的資本、技術、人才的積聚中心，培育大規模現代工業、區域性商務功能、旅游三大核心功能，作為中山市中心城區的有機組成部分，建成產業發達、生態環境良好、具有吸引力的濱海城區。規劃可作為未來5年—15年中山市東部地區發展和建設的指導性文件。 　　中山東部沿海地區位于粵西大通道與廣珠都市廊的交匯地帶，包括中山市三角鎮、民眾鎮、南朗鎮、火炬區共三鎮一區，區域面積為463.2平方公里，這一地區區位優勢明顯。 　　區域基礎設施建設帶來新發展契機 　　珠三角地區在新一輪發展中重大基礎設施成為投資的重點。這些重要基礎設施建設包括港珠澳大橋、南沙港建設、城際快速軌道交通、鐵路網和高速公路網等。將根本改變在外源型經濟強力推動時期，交通條件制約西岸發展的不利局面。 　　特別是港珠澳大橋建設，進一步加強了珠三角的橫向聯系，以及經濟特區之間和大陸腹地的經濟聯系，珠三角東西呼應、攜手發展的局面正在形成。中山將同時接受來自東部和南部的物流、經濟流等輻射，將成為連接粵西的重要通道和節點。面對新的區域空間結構調整，有利于東部地區發展的外部環境已經初現。 　　東部受南沙開發影響大 　　廣州南沙開發，將對其周邊地區尤其是與之毗鄰的中山東部地區的發展產生重大影響。南沙因其多方面的優勢，正在成為珠三角新的增長點，但南沙地區開發具有階段性和不確定性特征，近期對中山地區的帶動有限。中山東部首先應立足自身發展需要，選擇內生型發展戰略。 　　同時南沙開發也帶來競爭，南沙深水港的建設，極大限制了中山港的生存與發展，并且隨著南沙的開發建設，其吸引力、聚集效應的不斷增強，將會通過快速交通網絡對中山產生襲擊效應。 　　中山東部將成重要功能區 　　2003年廣東省計委、建設廳聯合下發了《珠江三角洲城市化專題規劃》，將中山定位為“區域性中心城市”，在發展方向方面強調“中山要充分利用孫中山故鄉這一具有國際聲譽的地位，建成以高新技術為龍頭，現代化輕型工業為主的商貿港口城市和現代化名人城市”，在城市布局方面提出由珠海、中山、江門共同組成“西岸都市區”，“要充分發揮珠海港作為國家沿海主樞紐港的作用，與中山港、江門港、新會港共同組成分工協作的港口群”。 　　東部的發展問題更多地融入了相關區域中，為中山能夠在珠三角大中小城市中脫穎而出奠定了基礎。但在新的城鎮發展關系特點下，中山東部因與重要發展地區緊密聯系在一起，將成為一個新的重要功能區，迎來巨大的發展機遇，但城市基礎的不足仍會在短時間內顯現出局限性。 　　大環境定位東部地區 　　專家組建議：應把東部地區放在更大的區域環境中進行分析，進一步明確東部地區分別在中山市、大珠三角、泛珠三角、甚至亞太地區的國際經濟環境中的產業、城鎮和區域定位，以及她們之間的相互關系，并根據此定位，確立提高東部地區的城市、產業和環境競爭力的發展對策。 　　產業結構由粗放型轉為高新技術 　　專家組建議：東部地區產業發展不應饑不擇食，不應走過去粗放型發展工業老路，要從提高國際競爭力、實現中山市產業結構升級轉型的高度，以高新技術產業、重化工業產業鏈的加工配套產業為戰略導向，并提出與之相適應的產業政策和發展空間布局載體，但產業規劃布局宜粗不宜細，重點放在鼓勵和禁止的產業門類上，不宜規劃具體哪個鎮應該發展什么行業。