浙江一縣級市征地建240米寬大道引發爭議

　　“政府修路，我們舉雙手贊成，但以修路的名義隨便征用我們的土地，我們堅決反對。”日前，本報接到浙江省東陽市一些群眾的來信，稱東陽要修一條240米寬的道路，需要征用近2000畝土地，而東陽僅是浙江省一個經濟水平中等的縣級市。近日，記者赴東陽進行了調查?！斑@條道路全長7公里左右，是甬金（寧波至金華）高速公路在東陽市的進出口，道路寬80米，兩邊各留80米寬的景觀帶，征地涉及到吳寧街道辦事處和江北街道辦事處10多個村?！?月13日，在東陽市吳寧街道辦事處丁家村村民俞子華家中，10多名村民爭相告訴記者。 　　“今年過完春節，政府要征地的事傳出后，大多數村民就很不滿，”俞子華說，“他們附近幾個村的土地都是旱澇保收的上等水田，每年能收兩季，每季畝產600公斤左右，這些土地都屬于基本農田保護區?！庇浾咴谝粔K農田里看到一根寫著“農保區”的水泥樁，附近村的村民盧希德也拿出一張1996年由東陽市吳寧鎮城東辦事處出具的一張基本農田保護區規劃圖向記者印證。 　　據丁家村十多戶村民介紹，這次不僅要征用完村里的大部分土地，而且村民們還要離開自己的家園。今年3月初，東陽市吳寧街道辦事處派出兩名干部到村里做征地和拆遷的工作，這兩位街道辦事處干部到村后，先后召集黨員、村民代表和村兩委會開了幾次會議，并在會上宣布了這次征地和拆遷范圍和補償安置標準，“這些都沒有協商的余地，只是讓我們回去通知村民，做好征地和拆遷的準備工作”。村民代表俞子華告訴記者，會議上，幾位村民代表向這兩位干部提出疑問，道路并不經過丁家村，為什么要拆村民的房子，這兩位干部回答，拆遷是東陽市城市總體規劃的需要，補償方案是有關部門按規定做出的，道路共有240米寬，其中80米是主路，兩邊各留80米做為景觀帶，政府決定把這條高速公路連接線建成東陽市最亮麗的道路，作為東陽市的形象工程。 　　由于一些村民代表的堅決反對，在丁家村先后開的好幾次會議都無果而終。今年6月10日清早，丁家村的村兩委成員接到辦事處通知，要求他們立即去街道辦事處參加征地會議。到了街道辦事處，大家才知道辦事處要求他們簽訂征地協議和拆遷協議，參加會議的丁家村婦女主任李茶嬌告訴記者，會議從上午9時一直開到中午12時，辦事處干部告訴他們，要求他們村盡快拆遷，不然的話，就要用推土機強行拆房，“我聽到這句話就火了，我說那你們就去強行拆遷吧，會沒開完我就回家了?！比洗澹ǘ〖掖迨侨洗逑螺牭淖匀淮澹┐迕裎瘑T會主任李忠義告訴記者，“我之所以反對這次征地和拆遷的事，是因為我是全體村民選出的村官，理應為廣大村民說話；這次征地和拆遷補償安置標準過低，每畝水田補償3．75萬元，房子拆遷每平方米160～280元，如果按照這樣的價格補償，村里大部分村民都無法重建新房。” 　　距離丁家村0．5公里的井頭后村，今年4月初，村兩委干部已經在征地協議上簽了字。井頭后村村民盧希德向記者提供了“快速通道征地會議紀要”，該會議紀要共有7條，其中第一條是同意征用240米；第二條，本次征用240米，其中80米先付清征地補償款；第四條，其他160米作預征，每年每畝付青苗費600元，征地費在景觀帶建設動工時按動工時的價格執行；第七條，兩旁控制線內允許有開發性建筑，村里對預留的6％土地享有優先選擇權。 　　井頭后村支部委員盧念浩當時不同意在這個會議紀要上簽字。4月11日，盧念浩正在自家農田里干活，街道辦事處一個干部來到田地里，讓他在征地協議上簽字，萬不得已，他在該紀要上寫下了“同意修路，土地補償費太低保留意見”。“這次征用土地，我們辦事處非常謹慎”，東陽市吳寧街道辦事處主任虞躍桂說，“群眾對此有想法很正常，從3月初至今，我們開了近10次會，主要是征求村民的意見，按照每15到20戶一名村民代表的比例，推選村民代表，目前只是進行基礎性工作，讓村民了解征地的意向，進行預征，真正的征地尚未正式開始。村民的基本農田，按照國家的政策，我們一寸都不敢碰。”記者詢問為何道路需要有240米寬？虞躍桂說：“按照東陽市的城市總體規劃，主路55米寬，兩邊各80米寬的控制帶是為了修建綠化帶和排水溝而留用。”“修建這條高速公路連接線，是我們市今年的重點工程，目前正在按照計劃分步實施。甬金高速公路今年10月1日全線通車，修建高速公路連接線是打破限制我市經濟發展瓶頸的重大舉措，此路的修建刻不容緩”，東陽市委常委、副市長金福昌接受記者采訪時說，“據測算，這條高速公路連接線規劃全長6．3公里，雙向六車道，后來在報浙江省發改委審批時，根據規定，縣級公路寬度不得超過70米，因此我們只能在政策允許的范圍內報批，兩邊的控制帶是根據由省政府審批的東陽市城市總體規劃而預留。為了防止重復投資，將來道路修建完工后，可以作為老百姓的安置區，進行社區化建設?！?