匯聚民智舞龍頭 新一輪城市總體規(guī)劃修編側(cè)記

　　[center][img]/upload/news/20046179116485.jpg[/img][/center] [center]高教園區(qū)成為新一輪城市總體規(guī)劃濃墨重彩的一筆。[/center] 　　規(guī)劃，是城市建設(shè)的龍頭， 是靈魂。 　　因此，有人形容：規(guī)劃前進(jìn)了一小步，今后城市建設(shè)跨越的可能就是一大步。 　　２００２年５月末，一本長(zhǎng)達(dá)８１頁(yè)綠皮文本提交市政府審議，在場(chǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)和專家意見(jiàn)近乎一致：如果＋按照新藍(lán)圖的要求建設(shè)溫州城市，未來(lái)溫州人的家園將是誘人的。 　　被稱為新藍(lán)圖的綠皮文本，就是市人民政府委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位聯(lián)合編制的新一輪城市總體規(guī)劃（２００３－２０２０年）。 　　———[B]歷時(shí)４載方成正果[/B] 　　每一輪的城市規(guī)劃修編，都會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。２０００年５月新一輪城市總體規(guī)劃修編工作從一開(kāi)始，就牽動(dòng)全市上下的心。 　　如何搞好城市規(guī)劃，是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，也是市領(lǐng)導(dǎo)傾注的重點(diǎn)。特別是新一屆市委市政府班子運(yùn)作后，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取規(guī)劃修編工作的專題匯報(bào)，提出意見(jiàn)。市委書(shū)記李強(qiáng)在不同場(chǎng)合對(duì)城市規(guī)劃提出要求，他說(shuō)，要以全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光搞好城市的規(guī)劃建設(shè)，把溫州建設(shè)成為既有現(xiàn)代化氣息，又有地方特色的城市。市長(zhǎng)劉奇說(shuō)，新一輪城市規(guī)劃要從大溫州的高度來(lái)考慮，從大都市的要求來(lái)定位，從可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)運(yùn)作。 　　正基于此，新一輪城市總體規(guī)劃的修編過(guò)程始終貫穿了一個(gè)原則———盡可能體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、合理性。 　　為更好地實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)城市發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新要求，在２００３年４月初完成初步修編的基礎(chǔ)上，規(guī)劃單位用一年的時(shí)間對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了深化和充實(shí)。其間，又兩次向人大、政協(xié)征詢意見(jiàn)，最終描繪出今天的這個(gè)藍(lán)圖。 　　[B]科學(xué)統(tǒng)籌[/B] 　　 ———[B]８大突破拉開(kāi)框架[/B] 　　市規(guī)劃局局長(zhǎng)肖健雄說(shuō)，城市發(fā)展始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，這就需要我們把規(guī)劃修編看做是目標(biāo)漸近的管理過(guò)程，加強(qiáng)多角度多視角的宏觀研究，加強(qiáng)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的銜接，科學(xué)統(tǒng)籌地進(jìn)行實(shí)施。 　　他認(rèn)為，一次規(guī)劃不可能做得十全十美，但必須是盡善盡美，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 　　從規(guī)劃界專家評(píng)審反饋的意見(jiàn)里，我們可以看出新一輪城市規(guī)劃的突破點(diǎn)到底在哪。 ———打破“小規(guī)劃、小溫州”的格局，形成“一主二輔五組團(tuán)”的城市空間形態(tài)，拉開(kāi)區(qū)域性領(lǐng)跑城市的總體框架； ———突破沿甌江兩岸發(fā)展的城市形態(tài)，以實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程為抓手，向東、跨江、面海，將洞頭納入中心城市范圍，由濱江城市向?yàn)I海城市轉(zhuǎn)變； ———進(jìn)一步明確港口與城市的關(guān)系，突出“以城帶港，以港興城”思路； ———突出城市生態(tài)概念，建設(shè)以大羅山為城市“綠心”、三