珠江兩岸要嚴控高樓 相關規劃正分區段編制

[center][img]/upload/news/2004611423064.jpg[/img]藍的江，藍藍的夜，水天一色，開闊雄渾，令人心馳神往，蕩氣回腸。白天鵝賓館前的珠江散發著神秘的魅力。 [img]/upload/news/20046114235810.jpg[/img]高樓林立，天空狹窄。長此以往，珠江將成一條石屎大峽谷。[/center] 　　珠江兩岸高層建筑過多過密的問題，已經引起了廣州市委市政府高度重視并正在著手解決，市規劃部門將對沿江居住建筑、高層建筑嚴格控制。今后，沿江高層住宅的開發要加強綠化、公共活動空間和公共服務設施的建設。日前，市規劃局對人大代表的建議答復中透露出以上重要信息。 　　代表建議 應嚴禁兩岸濫建高樓 目前，樓盤像雨后春筍般拔地而起，在珠江岸邊猶如豎起一幅幅遮天蔽日的巨型屏障。幾年后，珠江會被高樓大廈封閉得密不透風，形成蔚為壯觀的“石屎大峽谷”。對此，在今年3月底召開的市人代會上，梁小瑛等市人大代表提交了“呼吁科學規劃，加快立法，嚴禁在市區范圍內的珠江兩岸濫建高樓”的建議（本報今年3月29日曾報道），建議立法規定，嚴禁在珠江兩岸首排建商品房。在此之前要采取果斷措施，停止審批高層建筑，停止在建項目，最大限度地保護珠江兩岸的人文景觀。 　　部門答復 分不同區段編制規劃 日前，市規劃局對此建議予以正式答復。答復稱，珠江作為廣州城市的重要景觀軸和公共活動空間，在城市規劃工作中一直都給予充分的重視。珠江沿岸地區被劃分為不同的區段編制規劃，該局目前組織編制的“珠江口地區城市設計”“珠江西航道和南航道岸線調整利用與濱水地區景觀規劃設計”“白鵝潭周邊地區城市設計”“孫中山大元帥府周邊地區及江灣橋頭城市設計”等規劃已基本完成，并正開展“珠江大橋至鶴洞大橋濱水地區城市設計競賽”等規劃項目。這些規劃將對珠江兩岸的總體發展意向、規劃導控要求等提出具體的規劃措施，并對加強珠江景觀資源的共享性、親水性提出控制要求。在規劃編制過程中，均經過了城市規劃、建筑設計、市政設施、園林綠化等學科的專家以及相關部門參與的會議討論，日后將根據經批準的規劃逐步實施。 　　加強公共設施建設 據介紹，上述規劃的重要目標和原則就是以人為本，通過規劃引導和控制，合理保護和開發利用濱水地區的資源，凸顯濱水地區的公共性，為廣大市民提供良好的公共活動空間和生活環境，提高城市環境品質和生活質量，塑造具有廣州特色的山水城市形象。 　　上述規劃編制時，已將凸顯濱水地區的公共性、親水性，合理導控濱江住宅，尤其是高層住宅的開發，加強綠化、公共活動空間和公共服務設施的建設，豐富沿江天際輪廓線及環境景觀作為重要準則。珠江沿岸地區被劃分為不同的區段編制規劃，進行合理的功能布局，調整沿江部分用地及岸線的性質，形成若干個濱水公共活動空間，在沿江功能、界面、景觀環境方面注重生活岸線與工業岸線、居住生活界面與公共活動界面及綠化景觀界面的合理配置，并形成錯落有致的天際輪廓線。這個問題，市委市政府已高度重視并正在著手解決，因此，對沿江居住建筑、高層建筑將依法循序漸進的推進和嚴格的控制。 　　已批規劃嚴控立面設計 答復稱，對于沿江地區以往已批規劃方案或已批建筑單體方案的項目，雖然很難再調整用地性質和開發控制指標，但市規劃局在規劃管理中通過對其立面設計進行嚴格控制，如要求沿江住宅按公共建筑的立面進行設計等方法，美化沿江景觀。 　　答復最后介紹，市政府有關部門目前正組織編寫《廣州市珠江管理規定》，以加強珠江河道和水資源的保護，加強珠江兩岸建設的管理。 　　高樓密集5大弊端 　　有關專家認為，珠江高樓密集，至少會引發五大不良效應： 1 巨型屏障擋視野 高樓大廈過分密集，猶如“遮天蔽日”的巨型屏障，又像一堵堵城市的水泥墻，層層疊疊鋪陳在珠江兩岸，阻擋了人們遠眺視野。生活在其中的人們，目之所及都是高樓大廈，如同生活在一個密不透風的“水泥森林”，很容易產生壓抑感。 　　如果按照目前的建樓速度，不出幾年，珠江兩岸的十多個樓盤將會變成一大片的“石屎森林”。美麗的珠江將像流過水泥森林的一條小河，不復以前的開闊與大氣。 　　2 光污染嚴重 珠江兩岸的高樓大廈大量使用玻璃幕墻、大塊鏡面或鋁合金等反光玻璃或反光材料裝飾，造成了嚴重的光污染。建筑物上的鋼化玻璃、磚墻、鋁合金板、磨光巖石、大理石和高級涂料等反光，使人辨不清方向，暈頭轉向，無所適從。光污染會傷害人的角膜和虹膜，容易引起視力下降，增加白內障的發病率。 　　3 夏季出現熱島效應 珠江兩岸業已成為廣州的城市熱島之一。在城市規劃中，規定樓距應該是樓高的1.5倍，但在寸土寸金的商業黃金地帶，這個規定并沒有得到嚴格執行。樓越建越高，越來越密，熱島效應也就越明顯。再加上高樓的外墻一般采用玻璃材料，具有“反光鏡”的作用，在太陽直曬的反光作用下，樓群周邊氣溫升高。 　　4 容易造成地面沉降 如果繼續在珠江兩岸建高樓，珠江兩岸有可能成為第二個上海陸家嘴，這并不是聳人聽聞。浦東陸家嘴金融區高樓林立，卻是上海地面沉降最嚴重的地區——去年平均下沉了3厘米。研究表明，上海地面沉降的原因之一就是高層建筑太多。上海市有關部門已經提出限建摩天大樓等措施，以期緩解地面沉降問題，珠江兩岸應引以為戒。 　　5 空氣污染和輻射污染嚴重 珠江兩岸的現代高層建筑雖然都有較先進的通風及溫控設施，但畢竟是全封閉式環境，同時也是電腦、通訊設備、空調、打印機等各種辦公用具集中的地方，往往存在著較為嚴重的空氣污染和輻射污染。人在其中居住時間一長，很容易出現胸悶、氣短、咳嗽、注意力難以集中等癥狀。高樓林立，又形成了一個小盆地，很不利于大氣污染物的稀釋和擴散。 　　各方說法： 　　部門 嚴格按規劃辦事 市人大常委會城建環資工委主任趙慶華：珠江兩岸的建設要嚴格按規劃辦事，不應新建過多過密的高樓。 　　有人大代表、群眾反映，珠江兩岸的高樓過多過密，我認為，這主要是前些年一些用地上的歷史遺留問題造成的。據我了解，這幾年珠江邊沒有新批地，珠江邊過多過密的高樓，也引起了市委市政府的重視，現在廣州市對已經批準的用地、但影響珠江景觀的建設項目要進行清理。今后，珠江兩岸的建設一定要嚴格按經過專家評審的規劃辦事。 　　開發商 建前應加強規劃 開發商陳先生：沿江的許多地塊已經出讓給開發商，并已按照政府的規劃報批后開發。那么這些已建成的沿江高層怎么辦，總不能炸掉吧？現在只能是對未建成區域加強規劃，不論市區還是郊區，沿江區域都要有一個超前的規劃，才不至于待建成后又后悔。 　　再說，也不能簡單地認為沿江高層樓盤就是“石屎森林”，如濱江東的樓盤在開發建設時，都考慮到與珠江景觀結合的問題，比如首層架空，引入江景、江風，建筑造型等都花了不少心思，努力把樓盤建成珠江邊上的風景建筑，應該是為珠江增色，而不是添亂。 　　市民 應給足夠的空間 媒體工作者楊先生：我從廣州大橋上看珠江兩岸，覺得還挺漂亮的。有些地方樓宇太密集了，應該給居民足夠的空間。另外，我覺得最重要的問題是，這些樓盤都建得很沒特色。千篇一律的式樣和色調，這樣下去珠江也會失去特色。 　　珠江兩岸擠得慌 公務員余先生：珠江兩岸擠得慌。說是江邊，其實還不如一般的房子通風透氣。現在開發商都說自己的樓盤是“濱江”“臨江”，其實離江有八丈遠，真正臨江的房子有幾棟呀？