全國耕地流失多7年減少1億畝

中國國土資源部今天發表了《二○○三年中國國土資源公報》，公報顯示，在過去一年里，中國在耕地保護、礦產資源和海洋資源開發管理，以及國際合作等方面取得了新的進展，這是中國政府連續第三年發表國土資源年度公報。公報分土地資源、礦產資源、海洋資源、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓、國土資源調查和規劃、地質環境與地質災害防治等八個部分。 　　國土資源部規劃司司長潘文燦今天在國土資源公報新聞發布會上透露，在一九九七年到二○○四年七年內，中國耕地減少一億畝。截至三月，中國已經撤銷各類開發區四千七百多個。 　　潘文燦指出，造成耕地減少的主要原因是退耕還林、農業結構調整、建設用地和災毀土地。國土資源部已采取了最嚴格的耕地保護措施，以保證國家糧食生產安全。 　　國土資源部近年出臺一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」：不準非農建設占用基本農田；不準以退耕還林為名減少基本農田面積；不準占用基本農田發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖；不準占用基本農田建綠化隔離帶。 　　潘文燦說，盡管中國已經撤銷了很多開發區，但清理的土地面積不大，只有九千多平方公里。他說，這說明治理整頓的任務還十分艱巨。他透露，國土資源部將在本月會同五個部委組成多個檢查組分赴全國各省，檢查開發區治理整頓的情況。 　　潘文燦說，去年土地市場秩序治理整頓取得重要成果，各地發現土地違法行為十七點八萬件，立案查處十二點七萬件，結案十二點四萬件，罰沒款十二點二億元，收回土地面積八百七十八點四公頃。 　　去年國土資源部完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效。國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。