鄞州為30萬農民建新居 建成后可增耕地數萬畝

拎著菜籃子到毗鄰的集貿市場買菜，通過整潔的村路返回寬敞的新居，然后擰開水龍頭，點燃管道煤氣，為一家人做可口的飯菜……這是寧波市鄞州區古林鎮藕池村村民王翠芳日常生活中的一幕。“阿拉過上城里人一樣的生活了。”她自豪地說。 　　王翠芳居住的新村眼下已建造了200多套新住宅，另有100多套正在加緊建造。這種新一代的農村住房除實現自來水、電、電話等“老三通”外，還增加了管道煤氣、寬帶網、統一排污管等“新三通”。村黨支部書記吳紀芳告訴筆者，到今年底，全村95%村民都可以住進這樣的新房。 　　區委書記壽永年說，鄞州區綜合實力雖然在省內名列前茅，但農村現有的居住條件卻與之很不相稱。為了讓廣大農民過上城里人一樣的社區生活，從2002年5月起，鄞州區啟動了農村新村建設。 　　根據這項計劃，鄞州區堅持政府引導、市場運作、村民自愿的原則，統一選點、統一規劃，根據不同的條件分別采取拆遷、整理或下山移民等形式，將602個村1400多個自然村規劃為75個新村建設點，新建10萬套住宅，使30萬農民的居住條件發生根本性變化。到2007年，全區將初步形成“居者有新舍、村莊有新貌、城鎮有新形”的生態城區新格局。至今，全區已有59個新村點完成規劃，累計建成新居1萬多套，建筑面積170萬平方米。 　　鄞州區把規劃設計放在首要位置，確保新村建設20年內不落后。區里對上海、杭州、寧波等地設計單位進行篩選，確定了10多家符合資質要求的設計單位從事新村設計，至今累計投入規劃設計資金1000多萬元。每個新村都有多種設計方案，須經專家組和村民代表評議后再確定。下應鎮灣底村是新村建設試點，同濟大學建筑研究設計院為之設計的方案，經過區、鎮領導和有關專家、村民代表的多次會審后終獲通過。村干部指著一幢幢正在崛起的新樓告訴我們，新村規劃建造了醫務室、幼兒園、圖書館、超市及各種休閑活動場所，今后這里將是一個嶄新的社區。 　　社區式的居住方式改變了傳統農居布局散亂的狀況，舊村得到重新整合，不僅實現土地占補平衡，還能增加耕地面積。鄞州區出臺政策，鼓勵村莊拆遷后宅基地實施土地復墾，對于新增耕地部分給予一定的造田補助。對于山區和偏僻的村莊，積極引導遷址移民，通過整村遷移或分散落戶的辦法，跨村、跨鎮向平原城鎮集聚，同時對舊村實行退宅還耕、還林。五鄉鎮同岙村已經啟動建設的新村項目只占用土地45畝，目前該村已與土管部門簽訂協議，將82.3畝舊宅基地退宅還耕，此舉使該村“長”出37.3畝耕地。據測算，這些新村建設全部完成后，可望增加耕地數萬畝。