強(qiáng)調(diào)鞏固撤市設(shè)區(qū)成果 加快蕭山余杭入大都市

昨日下午，市委常委會(huì)召開會(huì)議，審議《關(guān)于加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的若干意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，著眼于鞏固蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)的成果，在堅(jiān)持區(qū)劃、體制、權(quán)限“三個(gè)不變”政策的前提下，通過工作機(jī)制、管理模式、協(xié)調(diào)方式的創(chuàng)新，加速兩區(qū)融入大都市的步伐。 　　省委常委、市委書記王國平主持會(huì)議并講話，市委副書記朱報(bào)春、葉明和市委常委出席會(huì)議。 　　會(huì)議對蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)以來所取得的成績表示肯定。會(huì)議認(rèn)為，近三年是兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、廣大干部群眾人心最齊、人民生活水平改善最顯著的時(shí)期。事實(shí)證明，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，市委、市政府作出蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)的決策是正確的。蕭山、余杭加快融入大都市，是全市廣大干部群眾的共同呼聲，是省委對我市的要求。我們要正視兩區(qū)融入大都市進(jìn)程中遇到的新情況新問題，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神尋找破解當(dāng)前影響兩區(qū)融入大都市屏障的新機(jī)制、新方法、新途徑，加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的步伐。 　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把加速兩區(qū)融入大都市步伐提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十六屆三中全會(huì)精神、省委常委會(huì)關(guān)于“推進(jìn)城市化、建設(shè)新天堂”的要求和推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、落實(shí)“五大舉措”的高度來認(rèn)識(shí)。加速兩區(qū)融入大都市，就是踐行科學(xué)的發(fā)展觀、落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“創(chuàng)新重于一切”，在鞏固撤市設(shè)區(qū)成果的基礎(chǔ)上，通過體制、機(jī)制不斷創(chuàng)新解決新情況新問題。要按照省委常委會(huì)聽取我市推進(jìn)城市化工作專題匯報(bào)時(shí)的要求，堅(jiān)持“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”，加快“三副六組團(tuán)”建設(shè)，盡快形成“東動(dòng)西靜南新北秀中興”的大都市新格局。 　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“以民為本”，高度關(guān)注困難群眾救助和社區(qū)管理以及市民生活政策標(biāo)準(zhǔn)問題，依據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)蕭山、余杭百姓的“同城同待遇”。蕭山、余杭區(qū)要按照大都市現(xiàn)代化發(fā)展要求，在困難群眾幫扶救助和社區(qū)建設(shè)管理上，逐步向市區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)靠近，并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策。市級(jí)部門和蕭山、余杭區(qū)要按照“面對現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差異、力求統(tǒng)一、逐步趨同”的思路，在就業(yè)安置、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼政策和公交、公園特殊人群減免規(guī)定等政策待遇方面逐步實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。蕭山、余杭區(qū)要專題調(diào)查研究，確定今明兩年與老城區(qū)接軌、實(shí)行一個(gè)政策或標(biāo)準(zhǔn)的階段性目標(biāo)。市級(jí)部門在制定涉及市民生活待遇的新法規(guī)新政策時(shí)，要主動(dòng)聽取蕭山、余杭區(qū)意見，力爭不造成市民生活政策標(biāo)準(zhǔn)上的新差異。 　　會(huì)議原則通過了《關(guān)于加速蕭山、余杭區(qū)融入大都市的若干意見》。《意見》在堅(jiān)持蕭山、余杭區(qū)現(xiàn)行的區(qū)劃、財(cái)政體制和享受市地一級(jí)部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限不變的前提下，遵照“雙向互動(dòng)、共同發(fā)展”、“體制不變、機(jī)制創(chuàng)新”、“立足現(xiàn)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)”、“兩疏散、三集中”和“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”原則，對確立大都市觀念、城市規(guī)劃、城市用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局、城市公共客運(yùn)、環(huán)境保護(hù)、困難群眾救助和社區(qū)管理、城市市民生活政策標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)制等10個(gè)方面提出了具體要求，努力形成規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享的格局，進(jìn)一步加速大都市的融合。 　　會(huì)議還討論研究了其他事項(xiàng)。 　　市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門、城區(qū)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。