北美十大智能城市

　　人類在地球上的生存命運將取決于大城市的發展作為。到2050年，世界70%的人口將居住于此。人口遷徙正以史無前例的速度大規模進占城市。隨著城市化程度的日益加劇，交通、建筑等基礎設施乃至食物、水源、能源等資源也面臨著前所未有的壓力。20世紀，不少美國城市瘋狂擴張。今天的全球性大城市決不能重蹈這一覆轍。

　　21世紀的城市需要21世紀的解決方案，才能適應不斷增長的人口，維持現有生活質量，乃至進一步提高。這就是智能城市一展拳腳的時候了。智能城市想方設法提高效率，以移動科技為平臺提供更多服務，優化現有基礎設施，并動員市民參與其中，做出更好的土地使用決策，打破官僚主義，從而刺激創新、創業型經濟。簡而言之，智能城市就是創新型城市。

　　以下是2013年北美地區十大智能城市：

　　1: 西雅圖

　　與2012年相比，西雅圖排名上升兩位，勇奪榜首。在智能經濟與智能政府類別下，西雅圖獨占鰲頭，智能市民排名僅次于華盛頓。西雅圖孕育了眾多可持續發展創新項目，也是班布里奇研究所（Bainbridge Graduate Institute）的所在地，后者是世界頂級碩士研究所之一，致力于可持續創新與創業。西雅圖不少本地組織專注推廣可持續發展，其中永續西雅圖（Sustainable Seattle）與氣候解決方案（Climate Solutions）是絕佳例子。除了永續西雅圖的核心項目與指標工作外，它們還衍生出幸福倡議行動（Happiness Initiative），衡量當地人的幸福指數。依鄙人之見，幸福感正是智能城市的核心目標之一。

　　西雅圖是高質量的初企中心，亦是擁有1,000套公開數據集的少數北美城市之一，公開數據集不僅為了透明化而設，更支持了初企的成長與引進移動應用改善城市生活的靈活性與質量。在2012年發布的全球初企生態系統指數（Global Startup Ecosystem Index）中，西雅圖的創業生態系統位居世界第四。西雅圖獲得此排名、乃至智能城市冠軍的原因之一，在于它吸引創造型、創業型人才的能力。

　　2: 波士頓 （并列第二）

　　去年，波士頓位列榜首。今年稍有滑落，與舊金山并列第二。波士頓人智慧與創新并重，已建立超過70所高校，在人均專利數與人均風投金額方面領先于北美其他城市。波士頓前市長托馬斯·梅尼諾（Thomas Menino）大力推動城市創新進程，啟動創新區（Innovation District）、建立新城市技術辦公室（Office of New Urban Mechanics），并扶持“大挑戰”（MassChallenge）等助力計劃。

　　在智能政府競技臺上，波士頓也是佼佼者。指標調查顯示，波士頓150多項事務已實現100%網上辦理。原文如下：“舉個例子，我們使用攝像頭與環線感應系統管理交通，利用聲傳感器識別槍響。然而，本市最大的傳感器就是市民的手機。通過開發‘路拱’（Street Bump）與‘公民連接’（Citizens Connect）等應用，我們賦權于民，在不增加納稅者負擔的前提下，擴展城市傳感系統。”

　　2: 舊金山（并列第二）

　　2013年，舊金山繼續穩住亞軍位置。與波士頓類似，該城市最吸引我的特點在于強大的創業生態系統。我尤為關注城市規劃專家理查德·佛羅里達（Richard Florida）的觀點，他指出，灣區創業生態系統的中心地正逐漸從硅谷向舊金山轉移。舊金山專門設立一個市長辦公室，推進民間創新事業，這與波士頓的新城市技術辦公室大同小異。

　　毋庸置疑，舊金山多年來一直是可持續發展與智能都市發展的領導者，從它常年位居北美綠色城市首列便可見一斑。據報導，舊金山擁有302座美國綠色建筑協會（LEED）認證建筑，在北美城市中占據上流。

　　4: 華盛頓特區

　　智能城市專家們一致認為，在提高市民生活質量與降低交通溫室氣體排放領域，智能流動性是關鍵因素。華盛頓市民的日常出行中，單車、行走與公共交通的使用量（54.6%）僅次于紐約。與此同時，與北美其他城市相比，華盛頓人口的受教育程度最高，基尼系數最低（0.433）。基尼系數是判斷收入分配不公平程度的指標，數值在0和1之間，越低越好。

　　面對新時代的大數據與社交媒體，華盛頓從不回避。近期，他們推出grade.dc.gov網站，挖掘無數社交媒體平臺的數據，監管市民投訴、關心議題與意見建議。一經聚合，該數據將送達相應市政機構，以幫助其決定如何回應市民的擔憂。此外，作為透明化的智能之舉，該數據還被轉換為字母等級計分制，衡量不同機構的辦事效力，分數將公開面向大眾。

　　5: 紐約
　　自2011年起，紐約一直是此類排名的常客，并且當之無愧。它率先引進了電動車、開展綠色智能的城市再生項目，并培養強健的創業生態系統硅巷（Silicon Alley）。紐約的高校數量與高等教育人口數量可觀，外向的布隆伯格（Bloomberg）市長積極投身C40城市集團（致力于應對氣候變化的國際城市聯合組織）等倡議活動，以實際行動引領低碳經濟行動。

　　在非機動交通與公共交通的使用方面，紐約向來是北美地區的領導者。最近，紐約推出全球規模最大的單車分享活動之一，涉及4,500輛單車，此舉無疑鞏固了紐約的老大地位。同樣地，紐約也接受公開數據，向公眾開放2,400多個數據庫，是同類別直接競爭者的兩倍以上。

　　6: 多倫多

　　鑒于多倫多現任市長（至少寫作本文時他仍是市長）丑聞不斷，我開始思考是否需要修改智能城市指標，添加一項市長行為表現。就多倫多而言，市長的表現離智能還遠得很。

　　雖然如此，多倫多在很多領域仍領跑加拿大各大城市。正如排行榜上其他大城市，多倫多堅持投身智能化行動，不斷改造曾受污染的濱水地區。多倫多湖濱開發公司（Waterfront Toronto）與國際商用機器公司（IBM）合作，完成了湖濱復興計劃newblueedge.ca的第一階段，允許市民通過網頁與移動終端實時獲取交通信息與交通擁堵報導、公共交通信息、本地天氣與新聞報道，并計劃在不遠的將來增加能源與水源消耗數據。

　　7: 溫哥華

　　我曾居住溫哥華數年，這座城市擁有不少傲人成就。市長敢作敢為，在無數行動中起到帶頭作用，將溫哥華的綠色宜居傳統傳承下去。近幾年，該城市開展了一項令人敬佩的市民參與活動，全民共同創造城市新愿景，最終達成了大膽的目標：到2020年成為全球最環保城市。

　　在電子政務方面，溫哥華還有很長的路要走。不過，該城市最近孕育出一項預計耗資3,000萬美元的宏大計劃，通過專注發展九大重點優先項目，包括增加開放數據、增強數字化服務乃至建立信息通信技術孵化器，爭取成為智能城市中的重量級選手。

　　8: 俄勒岡州波特蘭

　　波特蘭長期以來是綠色城市賽場上的主力隊員，創新舉動層出不窮：設定綠色屋頂標準，成為顛覆傳統的國際居住建筑研究所（Living Building Institute）的分支所在地（總部當然是位于西雅圖），并開創了綠色社區建設。在流動性方面，波特蘭提供了一套清潔、便利的公共交通選擇，尤以市內最佳。波特蘭攜手氣候信托（Climate Trust），將信息通信技術方案運用到實時交通信號配時調整中，從而支持智能交通，減少擁堵及溫室氣體排放，成為該領域的領頭羊。

　　正如榜單上的其他競爭者，波特蘭也加入了濱水地區智能改造行列之中，希望將其打造為綠色住宅區、高等學區與商業區混合的多功能區域。

　　9: 芝加哥

　　芝加哥致力于成為綠色建筑界的領導者，現已擁有405座美國綠色建筑協會認證建筑，可謂言出必行。同時，芝加哥建立了大規模單車分享網絡，將4,000輛單車與400座太陽能單車站點連結起來。

　　芝加哥以不同方式采納電子政務，從將近1,000個開放數據庫到最近推出的“數據詞典”（Data Dictionary），旨在提高開放數據項目的可用性與可訪問性。在現任市長拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）的領導下，該城市也制定了野心勃勃的科技戰略，包含28項行動計劃，一切以“成為技術推動機遇、包容、參與、創新的城市”為動力。這28項計劃包括推廣高速寬帶、公開展示方便居民與游客獲取本地實時數據、擴展公共無線網絡、并“提供廣泛的知識與財力資源，幫助居民與民間技術專家利用科技手段改善城市生活。”

　　10: 蒙特利爾

　　作為進入北美十強的第三座加拿大城市，深受歐洲風格影響的蒙特利爾在智能城市建設中貢獻多多。首先是流動性，蒙特利爾擁有北美最大規模的單車分享系統，共有5,000多輛單車與450個單車站點。此外，榜單上十座城市里，蒙特利爾的基尼系數最低（0.397）。

　　市民參與度乃智能城市的關鍵因素。2010年，蒙特利爾通過一項地方法則，任何市民只要收集到15,000個簽名即可就任何話題發起公眾咨詢。第一批“吃螃蟹”的公民活動分子征集到25,000個簽名，就如何支持城市農業增長發起公開辯論。這才是真正的智能。

　　過去幾年，智能城市活動不斷升級。如今，它開始得到廣泛重視，并被提出該術語的許多利益攸關者及技術專家不斷刷新定義。通過建立全球智能城市基準，智能城市輪盤與智能城市排行榜力圖進一步展開討論。我常說，智能城市是一趟旅程，重點不在目的地。我真誠希望，北美城市排名以及后續出爐的歐洲、亞太、拉丁美洲排名將為這趟城市之旅做出貢獻，并鼓勵市民加入到對話之中。