芬蘭治理霧霾經(jīng)驗(yàn)

　　芬蘭地處北歐，三分之一國土位于北極圈內(nèi)，一直以來以空氣清新、湖水清澈而著稱。這樣一個(gè)清靜之地，論人口，不及中國一個(gè)大城市，論面積，不及云南省，如何懂得治理霧霾之道？ 
 
　　這是去年6月中國和芬蘭啟動(dòng)“美麗北京”項(xiàng)目后，記者心中的一個(gè)疑問。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，來自中芬兩國的技術(shù)專家將舉行多輪研討，借助芬蘭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在清潔技術(shù)方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，探討改善北京空氣質(zhì)量的途徑。
 
　　懷揣這個(gè)疑問，記者一有機(jī)會(huì)就去試圖尋找答案。好在芬蘭專家大都性格耿直，有問必答。 
 
　　芬蘭清潔技術(shù)委員會(huì)中國辦事處主任給自己起了個(gè)中文名字“司徒寧”。他是一位從事過多年節(jié)能減排工作的老專家，曾為芬蘭數(shù)十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、評估、審查。
 
　　司徒寧告訴記者，芬蘭與中國中、北部地區(qū)有幾點(diǎn)相似之處：冬季氣候寒冷，供暖耗能較大；能源緊缺，需要進(jìn)口能源來滿足本國需求，因而急需提高能效比：都擁有造紙、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)，且占比較高。
 
　　原來，芬蘭與中國有這么多相像的地方。那么芬蘭為什么幾乎看不到空氣污染呢？司徒寧告訴記者，芬蘭人口密度低，環(huán)境承載能力保持得較好。但是，芬蘭與許多工業(yè)化進(jìn)程中的國家一樣，也曾經(jīng)有過空氣嚴(yán)重污染的經(jīng)歷。
 
　　從重污染“變身”最宜居
 
　　在談到芬蘭治污歷史時(shí)，接受采訪的專家們最喜歡提的一個(gè)例子是坦佩雷。
 
　　坦佩雷位于首都赫爾辛基以北約200公里，是芬蘭第三大城市，也是一座重工業(yè)中心。19世紀(jì)70年代起，坦佩雷造紙等工業(yè)蓬勃發(fā)展，河邊聚集了大批工廠，成為芬蘭重要的工業(yè)中心，被譽(yù)為歐洲“北方的曼徹斯特”。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，坦佩雷的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。
 
　　坦佩雷市環(huán)境保護(hù)局長哈里·維爾貝格告訴記者，以前坦佩雷的居民主要靠燒柴取暖，工廠則使用重油作為燃料，導(dǎo)致空氣質(zhì)量很差，硫含量和顆粒物濃度都相當(dāng)高。
 
　　隨著全球環(huán)保意識的提高，坦佩雷政府受到公眾強(qiáng)大壓力，于是從制度、立法、技術(shù)等層面采取了一系列措施：
 
　　首先，實(shí)施環(huán)境許可證制度，工廠必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能獲準(zhǔn)開工。由于各類行業(yè)的排放情況不一，這個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并不是統(tǒng)一編寫的文件，而是督察人員與每一家企業(yè)的技術(shù)人員反復(fù)協(xié)商，并征求利益相關(guān)人群，比如工廠附近居民的意見，通過協(xié)商、研討制定出來的。因此，每一家企業(yè)所遵守的許可證都是唯一的，是量身訂制的。每隔7到10年，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要調(diào)高一次。
 
　　其次，工廠棄用重油，一律采用天然氣作為燃料。民宅不再各家各戶分散燒柴，而是納入集中供暖系統(tǒng)。一些無法納入集中供暖的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，則改為使用泥炭作為燃料。泥炭雖然算不上清潔能源，但是硫排放量非常低。
 
　　能源廠采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，在發(fā)電的同時(shí)還生產(chǎn)熱能。電生產(chǎn)出來后進(jìn)入國家電網(wǎng)，熱能則供給周邊居民使用。熱電聯(lián)產(chǎn)大大提高了能源使用效率。
 
　　此外，在城市和交通規(guī)劃方面，坦佩雷也有所鉆研。比如，在城市主要街道的下方、火車站口附近修建大型地下停車場，鼓勵(lì)人們步行上街等等。坦佩雷市城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長約基·拉埃霍告訴記者，汽車在地面上停車需要來回尋找車位，這可能使尾氣排放增加一倍；而把車開進(jìn)地下停車場，加裝凈化裝置，可以盡量保證地面空氣清新。
 
　　坦佩雷官員同時(shí)也承認(rèn)，隨著工業(yè)化進(jìn)程步入晚期，重工業(yè)企業(yè)逐漸將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)，甚至挪到一些發(fā)展中國家，這也是老牌工業(yè)重鎮(zhèn)的環(huán)境得以恢復(fù)的—個(gè)原因。記者在坦佩雷市中心采訪時(shí)，的確看到一些舊廠房人去樓空，很多煙囪已經(jīng)不再冒煙了。
 
　　經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的治理，坦佩雷的空氣質(zhì)量得到了根本改善。維爾貝格說，如今空氣中已經(jīng)檢測不到含硫量。在監(jiān)測空氣質(zhì)量時(shí)，甚至取消了對這一參數(shù)的監(jiān)測。空氣中懸浮顆粒物的濃度也大為降低。每年P(guān)M10數(shù)值超過50的天數(shù)只有10天左右——本世紀(jì)目前為止最嚴(yán)重的一年（2010年）也只有17天，遠(yuǎn)低于歐盟規(guī)定的35天紅線。
 
　　如今，坦佩雷已經(jīng)從工業(yè)城市變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)同步發(fā)展的城市。在2010年的一次城市形象評比中，坦佩雷被芬蘭人評為最宜居城市，“憤怒的小鳥”主題公園和犬山樂園均已落戶于此。
 
　　廣泛采用可再生能源
 
　　實(shí)際上，芬蘭很多大城市在城市化和工業(yè)化過程中都經(jīng)歷過和坦佩雷類似的情況。芬蘭清潔技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行董事赫爾恩貝格女士說，幾十年前，在芬蘭的大城市，雪落到地上和墻上幾小時(shí)就會(huì)變成暗灰色，如今則能夠一直保持白色。
 
　　赫爾恩貝格認(rèn)為，空氣質(zhì)量的改善，主要得益于工廠不斷改進(jìn)廢氣排放的過濾技術(shù)，以及城市居民逐漸放棄石化能源，越來越多地使用清潔能源，或是可再生能源。如今，除天然氣和核能外，芬蘭還廣泛采用地?zé)帷⑻柲堋L(fēng)能等可再生能源，這也是芬蘭保障空氣質(zhì)量的一個(gè)“竅門”。
 
　　芬蘭的于韋斯屈菜地區(qū)正是采用可再生能源的典型地區(qū)。于韋斯屈萊位于芬蘭中南部，周邊都是森林和湖泊。這里的居民很早就有使用生物燃料的傳統(tǒng)。
 
　　早期是燒柴，后來漸漸采用泥炭和沼氣。
 
　　在于韋斯屈萊郊外的一家農(nóng)場，農(nóng)場主老卡爾馬里的兒子小卡爾馬里向記者介紹了利用沼氣發(fā)電的經(jīng)驗(yàn)。小卡爾馬里今年40多歲，專科大學(xué)畢業(yè)，英語流利。父子倆擁有約40公頃田地，25頭奶牛，還有一些林地。卡爾馬里農(nóng)場還有另一份產(chǎn)業(yè)——沼氣能源站。記者看到，沼氣站就設(shè)在牛棚外圍，占地面積并不大，但技術(shù)含量不低。這一整套設(shè)備包括：兩個(gè)沼氣池、一個(gè)沼氣加氣站和一個(gè)中控室，中控室內(nèi)裝有一臺40千瓦發(fā)電機(jī)和一個(gè)熱鍋爐。
 
　　小卡爾馬里介紹，沼氣池產(chǎn)生的沼氣經(jīng)過轉(zhuǎn)化，可以用于發(fā)電和供熱，足夠農(nóng)場使用，有時(shí)還會(huì)節(jié)余一點(diǎn)電賣給政府電網(wǎng)。
 
　　最主要的是，沼氣經(jīng)過再處理，輸入加氣站，可以給汽車加氣。他們的加氣站現(xiàn)在每天都有10至20輛車來加氣，也是一筆不小的收入。
 
　　卡爾馬里父子的沼氣池建于15年前，當(dāng)時(shí)只是為了自己生產(chǎn)電能和熱能，現(xiàn)在技術(shù)逐漸成熟，已經(jīng)成立了一個(gè)小公司，專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建造沼氣站，以及提供檢測沼氣能量等配套服務(wù)。目前這個(gè)公司在芬蘭已經(jīng)承建了1 1家沼氣站，并開始向中國、英國、愛沙尼亞出口技術(shù)。
 
　　談起中國的霧霾，小卡爾馬里說，中國也許可以推廣沼氣動(dòng)力汽車。沼氣動(dòng)力汽車在歐洲已經(jīng)不是新鮮事物，他拿出了一本廣告冊，給我算了一筆賬：以大眾品牌相應(yīng)規(guī)格的汽油動(dòng)力和沼氣動(dòng)力轎車為例，每行駛100公里，汽油車加油要花11.2英鎊（1英鎊約合10.1元人民幣），沼氣車加氣只要花6.9英鎊。不僅節(jié)省了開支，還減少了尾氣排放。
 
　　【小檔案】
 
　　主要污染物：硫化物、顆粒物
 
　　污染成因：重工業(yè)、煤炭燃燒
 
　　治理時(shí)間：半個(gè)世紀(jì)
 
　　治理手段：環(huán)境許可證制度、使用清潔一能源和可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)城市交通規(guī)劃、重工業(yè)搬離。