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綠色加州的環(huán)保法案

admin 2013-04-27 來源:景觀中國網(wǎng)
在美國加州最大的城市洛杉磯,自然的景色時隱時現(xiàn)。在這座面積為4850平方英里的城市,距離海灘可能只有半小時車程,距離滑雪場只有一小時車程,或者90分鐘內(nèi)就可到一片空曠的沙漠。

  在美國加州最大的城市洛杉磯,自然的景色時隱時現(xiàn)。在這座面積為4850平方英里的城市,距離海灘可能只有半小時車程,距離滑雪場只有一小時車程,或者90分鐘內(nèi)就可到一片空曠的沙漠。  

  1947年,洛杉磯遭遇一系列的煙霧侵襲后,州長厄爾·沃倫簽署了美國第一部州立空氣保護(hù)法案。20年后,圣巴巴拉海岸發(fā)生石油泄漏事件,引發(fā)了一場現(xiàn)代環(huán)境運(yùn)動,促使州長羅納德·里根1970年簽署了《加州環(huán)境質(zhì)量法案》(CEQA)?! ?

  幾十年來,加州的綠色法案一直鞭策著美國其他各州,其在環(huán)境保護(hù)方面的前進(jìn)腳步從未停止。2006年,阿諾·施瓦辛格簽署了AB32法案,要求2020年前將溫室氣體排放量降低到1990年的水平。近期,施瓦辛格的繼任者杰瑞·布朗在與其他州長的會談中,也建議他們緊隨加州的腳步。  

  AB32法案中最搶眼的部分是總量控制與交易計劃,該計劃針對溫室氣體排放大戶,經(jīng)過3個階段逐漸擴(kuò)大范圍,降低碳排放總量,拍賣更多比例的碳排放許可?! ?

  截至目前,已進(jìn)行的兩次拍賣都很順利。負(fù)責(zé)監(jiān)督AB32法案的加州空氣資源委員會已在一場與左翼人士的訴訟中獲勝。左翼人士質(zhì)疑,污染大戶是否有購買碳排放量的資格。而另一起與右翼人士的訴訟尚未有結(jié)果,右翼人士認(rèn)為,所有碳排放量都應(yīng)發(fā)放而不是拍賣。

  加州空氣資源委員會一直將該計劃作為加州的示范項(xiàng)目,加拿大魁北克省今年也會加入該計劃,但全國范圍內(nèi)的行動似乎前途暗淡。2009年,加州眾議員聯(lián)合起草的一份總量控制與交易法案被參議院否決;2月,奧巴馬督促國會考慮該法案,但他同時也明白,由共和黨控制的參議院不會支持重大的氣候法案。未來兩年,奧巴馬只能通過環(huán)保署來達(dá)到目的。加州空氣資源委員會負(fù)責(zé)人瑪麗·尼科爾斯指出,環(huán)保署的規(guī)章可使其他州被加州式的碳價機(jī)制吸引。

  總量控制與交易制度確實(shí)吸引眼球,但對加州影響最大的可能是讓汽車更清潔。2002年,加州立法要求,汽車制造商需減少車輛尾氣排放,13個州表示愿意效仿該措施。為避免政策的不統(tǒng)一,2009年汽車制造商一致通過更嚴(yán)格的全國性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加州大學(xué)戴維斯分校的丹尼爾·斯伯林稱,從下至上的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)是環(huán)保主義者精心設(shè)計的結(jié)果。  

  如果真是如此,環(huán)保人士在AB32法案的另一個部分需做更多工作,即低碳燃油標(biāo)準(zhǔn)要求交通運(yùn)輸業(yè)燃料的碳密度2020年前需降低10%。這項(xiàng)規(guī)定讓石油業(yè)大為惱火,雪佛龍稱,此標(biāo)準(zhǔn)不可能實(shí)行。但俄勒岡州已通過類似規(guī)定,東北部的幾個州也可能推出這樣的規(guī)定。

  AB32法案拼圖中的最后一塊是可再生能源,該法案要求,2020年前,可再生能源發(fā)電需占加州電量的1/3。3月13日,內(nèi)政部長肯·薩拉查宣布,將在加州沙漠開展兩個大型太陽能項(xiàng)目,這可能是有史以來全球最大的可再生能源項(xiàng)目?! ?

  長期以來,加利福尼亞的高稅收和無盡的規(guī)章制度賦予了該地區(qū)商業(yè)不友好的名聲,但很少聽到反對該州環(huán)保措施的聲音。此外,加州的高科技產(chǎn)業(yè)也很支持綠色政策?! ?

  目前,擔(dān)憂可能集中于法案的具體實(shí)施情況或細(xì)節(jié)上。如清潔能源公司的高層擔(dān)心,環(huán)境規(guī)章變化過于頻繁會導(dǎo)致沖突。但到目前為止,爭辯的焦點(diǎn)始終集中在《加州環(huán)境質(zhì)量法案》上。商業(yè)團(tuán)體和政界人士抱怨,該法案易被反對在住處附近建設(shè)施的人利用?! ?

  改革派堅稱,要使《加州環(huán)境質(zhì)量法案》不斷被修改至成熟,而非拋棄。加利福尼亞參議院議長達(dá)雷爾·斯坦伯格近期發(fā)布了《加州環(huán)境質(zhì)量法案》的改革提案,該方案顯然不想得罪任何一方?! ?

  《加州環(huán)境質(zhì)量法案》的目的是保護(hù)敏感的居住區(qū)域不受現(xiàn)代工業(yè)的侵?jǐn)_。而AB32法案則是走另一條路,即投資、新技術(shù)和項(xiàng)目開發(fā)。目前,后者的思路在加州顯然更受歡迎。滿懷期待的加州必將率先進(jìn)入綠色時代。(英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》) 

 

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