南水北調工程將規劃建設12大工程景觀

　　來自國務院南水北調辦公室的消息，《南水北調中線生態文化旅游產業帶規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)日前出臺，中線工程沿線一千多公里的山水、古跡、工程景觀將被串聯成一條風景長廊，打造成為“世界最大調水工程、國家生態戰略屏障，歷史文化富集地和國家級一流旅游目的地。”

　　《規劃綱要》課題組組長、清華大學建筑學院教授毛峰向本刊記者介紹，南水北調中線沿線將規劃建設12個大型工程景觀，基本上在2014年中線工程通水前建成開放。

　　記者從南水北調辦公室獲悉，工程景觀節點建設以國家投資為主，工程項目法人具體負責設計實施，周邊景區開發以及配套交通、服務設施建設則以地方為主，同時探索吸引民間資本參與投資建設和運營管理。

　　近期規劃以工程景觀為節點，融合周邊文化旅游資源形成旅游圈，中期將各旅游圈串聯，初步形成中線旅游帶，遠期逐步打造南水北調品牌，將之建成中國一流國際知名的精品旅游線路。

　　以此為契機，南水北調辦公室已著手組織編制《南水北調中線一期工程干線生態帶建設規劃》，以推動沿線兩側環境治理和生態建設，提升沿線城市和鄉村環境質量。

　　南水北調中線旅游帶

　　中線工程從長江支流漢江引水，跨伏牛山，穿黃河底，沿太行山東麓一路北上，全長1432公里，貫通長江、淮河、黃河、海河四大流域，其間，有水庫、高壩、渡槽、隧洞、倒虹吸、明渠等多個工程建筑，其中不乏“世界之最”，如世界上規模最大的U型輸水渡槽——湍河渡槽工程，世界上首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵下部——北京西四環暗涵工程等，發展生態、文化、旅游產業具有得天獨厚的優勢。

　　大型人工建筑之外，中線工程還流經華夏文明的核心地帶，庫區和沿線富集荊楚、漢魏、商周、燕趙、元明清等不同朝代及地域豐富的歷史古跡和文化遺存。中線水源丹江口庫區順流北上，其間既有武當山、少林寺等名山大寺，又有黃河奔涌、云臺飛瀑、盧溝曉月等自然景觀，還有白洋淀、狼牙山、西柏坡等革命故地以及安陽殷墟、古都邯鄲等歷史名跡。

　　來自國家旅游局的數據統計，中線工程庫區和沿線有12處世界遺產，占全國世界遺產的28%；國家5A級旅游景區16處，占全國的11%；全國重點文物保護單位467處，占已公布的全國重點文物保護單位的20%。

　　南水北調辦公室介紹，規劃以工程景觀為節點，融合周邊(半小時左右車程)生態旅游文化資源形成12個各具特色的旅游圈，依托交通帶建設和完善交通網絡，通過“點—圈—帶”融合串聯，形成以南水北調為品牌的中線旅游帶。

　　以水利工程為平臺發展文化旅游在國內外不乏成功案例，最著名的胡佛大壩自1935年對外開放以來，已接待超過3500萬人次游客，成為美國人游艇、滑水、釣魚、探險、露營度假勝地。我國的三峽大壩景區也被國家旅游局評為5A級景區，最新的統計數據顯示，2011年三峽大壩景區接待游客量突破175萬人，創歷史新高，居全國103家工業旅游示范點之首。

　　調水與旅游并舉

　　采訪中，受訪官員和專家都表示，中線工程沿線城市集中，交通便利，客源潛力大，有良好的旅游服務設施。依托南水北調中線工程發展生態文化旅游產業條件優越，時機亦成熟。

　　中線工程途經北京、天津、石家莊、鄭州等19座大中城市以及130余座城鎮，涉及受益人口約1.45億，GDP約占全國的13%。“據估算，僅沿線這些城市就擁有近1億旅游人次的市場需求，客源市場十分巨大。”南水北調辦公室副主任于幼軍說。

　　2011年公布的《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》，已將“南水北調中線生態文化旅游帶”列為加快規劃建設的國家精品旅游帶，提出要“依托南水北調中線工程，整合沿線自然人文資源，建設體現地方特色和文化內涵、景觀游覽、文化娛樂、城市游憩、生態休閑等于一體的景觀工程。”

　　沿線各地已經開始部署。目前，北京市、河北省、河南省和湖北省的十堰市已結合調水工程編制了相關旅游發展規劃，并成立了南水北調區域旅游合作聯盟，提出要加強合作，聯手打造區域精品旅游線路。

　　另外，南水北調辦公室透露，在打造精品旅游線路的同時，通過開發建設工程博物館、移民博物館、水主題館等與調水工程相關的場館，全面展現南水北調工程建設始末，使人們更加了解和認識這一工程的歷史和現實意義。 

　　除國家投資外，南水北調辦公室表示，中線工程旅游業發展，鼓勵和引導民間資本參與，支持民間資本組建專業化的旅游景區經營管理企業，對于法律法規未明確禁止準入的旅游景區，允許民間資本采取適當方式參與經營管理，對于民間資本獨立或參與建設形成的景區，切實保障其經營管理權益。