東莞市中央商貿區和中央休閑區規劃設計開始招標

中央休閑區規劃設計研究范圍示意圖小明/制圖 

　　繼投資千萬、高標準開展中央商務區規劃設計之后，16日，東莞市全面啟動了中央商貿區和中央休閑區的規劃設計招標工作。其中，中央休閑區選址涵蓋市區及寮步鎮、同沙生態園，面積共約302平方公里，目標是成為珠三角現代休閑示范區，可同時滿足市民的高端、平價、免費休閑服務需求。中央商貿區選址暫未確定，但已明確將建成一個統領全市并輻射珠三角的商貿中心，逐步改變東莞一些高端消費者選擇到香港等地購物的習慣。

　　中央休閑區

　　占據東莞逾一成版圖

　　本次規劃設計，旨在更好地建設東莞的核心休閑區，促進東莞市區休閑產業的發展。招標文件初步確定中央休閑區的范圍為市區及寮步鎮、同沙生態園，面積共約302平方公里，約占東莞總面積的12%，區域內人口（按2006年統計公報）約為110萬人。其中，水濂山、同沙水庫和黃旗山等東莞的“綠肺”是重點區域，而東莞籃球館、東莞大酒店、索菲特御景灣酒店和東莞植物園等也包含在內。

　　有關資料顯示，東莞市人均國內生產總值遠遠超過3000美元，這標志隨著市民消費觀念的改變和工作時間的縮短。如何利用好越來越多的閑暇時間，提高生活質量和生命質量，將是一個重要的課題。這位各類休閑活動的發展提供了條件，可以說，東莞中央休閑區規劃的提出正逢其時。

　　寮步意外入選中央休閑區

　　城區是東莞的核心，同沙生態園是休閑的好去處，這兩個地方被列入核心休閑區容易理解，為何寮步也被列入核心休閑區呢？市城鄉規劃局暫時未就這一問題作出回應。

　　但寮步鎮顯然早已知道了這一規劃，早就數月之前就敲定了“一區六園”的建設思路：“一區”是指將寮步作為一個大的旅游景區進行運營；“六園”指寮步香市海洋動物園、香市公園、農業生態園、汽車文化主題公園，佛靈湖郊野公園、體育公園六個特色各異的主題公園，以十里香堤為紐帶聯通起來，寮步希望將之打造為5A級的“香文化”旅游景區。

　　此外，寮步鎮委書記何紹田還曾經提出，要把寮步建設成為東莞中央休閑區的核心區，打造公園城鎮、快樂寮步。

　　焦點問題關注

　　問：中央休閑區最終目標是什么？

　　答：打造成珠三角現代休閑示范區。

　　招標文件提出，將以長遠目標為導向，面向綜合性需求，規劃全面、活力的城市休閑系統。通過發展休閑產業，提升東莞第三產業的質量與數量，并優化第三產業從業人員的結構，營造出一種和諧高質量的生產、生活環境，改變東莞“大加工工廠”的城市形象，提高投資環境及人才吸引力。

　　中央休閑區還有一個更為重要的目標：通過發展休閑產業經濟，創造一個優美的城市環境，提升城市生活品質，優化城市人口結構，改善城市投資文化環境，從而促進城市產業升級與轉型、社會結構優化與完善，打造成為珠三角現代休閑示范區。

　　問：市民能享受到什么好處？

　　答：高端、平價、免費休閑服務均能滿足。

　　五星級大酒店、國際會議中心、度假村、綠色公園……未來中央休閑區不僅可以滿足區域內的高端服務需求，也能夠為市民提供平價甚至免費的休閑服務。

　　“休閑活動多為高端消費，消費群體集中于少量富有人群及周邊城市消費者，適合本地大眾的休閑場所不夠，既降低了本地生活環境質量及對人才的吸引力，也埋沒了千萬人口級城市的超大內需。”招標文件直陳東莞休閑產業的尷尬現狀。

　　為此，招標文件要求中央休閑區的規劃設計者分析調查普通居民的休閑需求、人才引進對休閑環境的重視程度與內容，將其規劃成為一個適合大眾、利于吸引人才的休閑產品體系，提升城市宜居環境及投資吸引力。

　　專家建議

　　中國城市經營協會會長王廉就東莞市建設中央休閑區與中央商貿區提出了建議：

　　中央休閑區可分三塊逐步開發

　　擬規劃的中央休閑區面積有300多平方公里，我認為太大了。我建議可以分三部分來發展：首先是將同沙生態園打造成真正意義上的休閑區，發展其旅游、休閑、保健療養功能；第二步做好周邊的擴大區，發展保健、休閑產業；最后再擴大到全部的范圍。

　　中央商貿區應集中鎮街會展業

　　按照國外上的說法，中央商貿區和中央商務區是同一個概念。此前東莞已經提出在南城建中央商務區，這次中央商貿區的規劃應該與之錯位發展、相互配合。

　　東莞的中央商貿區應發展一批高端的以批發為主的采購中心。做到這一點，需將各鎮街的會展業往這里集中。

　　中央商貿區

　　【現狀】

　　中高端商業服務水平不高

　　由于，東莞地處珠江三角洲核心，緊靠廣深、毗鄰港澳。便利的區域交通是一把雙刃劍，一方面是東莞經濟發展的重要支持，另一方面，也使得東莞的中高端商業服務業面臨區域層面的巨大競爭。東莞傳統商業區較為分散，物質形態較為陳舊，某些新建的大型商業項目，由于缺乏科學論證，發展情況不容樂觀。在東莞，不少高端消費者都有去香港等地消費的習慣。

　　正是在這樣的背景下，市政府提出了中央商貿區的設想。

　　【選址】

　　或在莞城、東城之間

　　中央商務區到底放在哪里比較合適呢？此前，副市長梁國英曾透露，中央商貿區從人民公園后門往東縱路一直向東到莞樟路，延伸到世博廣場兩邊，方圓5平方公里。他表示，目前的交通條件“撐”不起這5平方公里，等有了軌道交通R2線就可以做旺。另外，從東湖花園到天虹百貨之間，莞城將建設一個類似于“華南MALL”的城市綜合體，不過規模稍小。

　　不過，記者留意到，此次招標文件并未給出一個明確的選址，市城鄉規劃局也暫未給出回應。

　　【目標】

　　統領全市并輻射珠三角

　　據介紹，本次招標，總體目標為東莞塑造一個與其經濟發展水平相當的、統領東莞全市的、輻射珠三角區域的、具有較強競爭力的中央商貿區。

　　具體目標包括通過區域內的比較和相關案例分析，研究東莞的商業服務業定位，尋找適合東莞的商業業態組合；通過梳理東莞市域商業網點布局，尋找凸顯中央商貿區首位度的途徑；確定中央商貿區選址、規模，并對核心區提出城市設計指引和近期行動計劃。